|
2014年11月15日 15:49 来源: 财经国家周刊
[打印本稿] [字号 大 中 小] [手机看新闻]
在寸土寸金的北京金融街附近,靠近全国政协礼堂有一片被围墙圈起的工地。11月11日午后,大门紧闭,处于停工状态。附近的保安告诉记者,因为APEC期间禁止扬尘施工。
记者从门缝中看到,目前整个建筑仍处于深基坑状态。鲜为人知的是,这次APEC会议上热议的亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)总部,即设在这座将拔地而起的建筑里。最快2015年年底,这里将开门迎客。
无论是亚投行还是在APEC会议期间宣布筹建的丝路基金,都被外界解读为中国正在迎来资本输出的新时代。
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受《财经国家周刊》记者采访时表示,亚太自贸区远景目标的实现,需要不断用创新改革来推动增长,用贸易投资便利化来推动发展。这就需要互联互通,互联互通又需要金融支持,“这就是亚投行和丝路基金成立的初衷。”
APEC的烟花已然散尽,亚投行和丝路基金的帷幕却刚刚开启。
亚投行提速
在规划中,亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持基础设施建设。
根据《筹建亚投行备忘录》,亚投行的法定资本为1000亿美元,初始认缴资本目标为500亿美元左右,中国出资50%。
《财经国家周刊》记者从权威渠道获悉,亚投行的注册资本金由成员分期缴纳,一期实缴资本金为初始认缴目标的10%,即50亿美元,其中中国出资25亿美元。
其他创始成员包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南,共同筹集一期资本金的其余25亿美元。
由于仍处于章程谈判和签署阶段,所以各国在亚投行的股权分配比例尚未明晰。
“目前中国的资金来源,暂定由财政部发行特种国债购买外汇储备筹集。至于特种国债的利息、是否分期发行等具体问题,外管局和财政部仍有争议,尚在商讨中。”一位接近亚投行的权威人士向《财经国家周刊》记者透露,“其他国家的资本金来源渠道不一,或由本国财政出资,也有的国家由中国提供的贷款出资。”
至于亚投行未来的融资模式,该人士透露,初定两种办法:一种是银行同业拆借;另一种是集中21个初始成员国的主权信用,发行债券。
他还进一步表示,亚投行未来的发展不会局限在创始成员,还将在适当的时机,通过增资扩股,吸纳新成员,以提升业务范围和能力。
《财经国家周刊》了解到,亚投行将采用股份制银行的治理模式,组织框架由理事会、董事会和银行总部组成。其中,由所有成员国代表组成的理事会是其最高权力和决策机构;董事会由理事会选举的总裁主持,负责对日常事务的管理决策;银行总部下设银行各主要职能部门,包括综合业务部、风险管理部等,分别负责亚投行日常业务的开展。
亚投行在投资基础设施建设过程中将引入PPP模式,而亚投行本身既提供基础设施建设的贷款,也会通过成立一些专门的基金进行投融资进而保证资金规模。
“财政部早已经着手研究PPP几种主要模式的应用。”相关人士透露,除了成员国政府资金投入和入股,亚投行还将吸引其他商业银行及民间投资,通过发行长期建设债券、设立专门基金等方式把亚洲各种闲散资金吸引到亚投行,由其科学管理和运营,专项用于亚洲地区基础设施建设。
要实现上述规划,就需要十分完善的顶层设计,并制定切实可行的实施方案。中国WTO研究会常务理事何伟文对《财经国家周刊》记者表示,亚投行将充分借鉴国际金融机构长期的实践经验,按照国际管理规则运营,提高透明度。
按照计划,2015年下半年亚投行将正式招聘员工,依照国际组织的标准和方式,面向国内外招考。
亚投行的中方筹建组组长已经确定为中金公司前董事长金立群。但是,金立群是否将担任亚投行首任总裁?权威人士表示:“谈此为时尚早。” |
|