|
|
据香港文汇报报道，正在北京召开的中央经济工作会议，预计于13日闭幕。中央经济工作会议期间首次“套开”全国城镇化会议，这意味着，此次会议不仅将对中国明年经济工作和改革进行全面部署，还将为中国新型城镇化的政策思路最终定调。
据权威人士透露，在中央经济工作会议期间“套开”其他会议，还是首次，这是中央提高会议实效，以及改进会风、节约成本、提高效率之举。据了解，作为年度经济会议，出席此次中央经济工作会议包括，中共中央政治局7常委在内的中央主要领导人、各省市区党政负责人、中央和国务院有关部门负责人、央企及金融机构负责人、军队有关负责人等共约450人。而全国城镇化工作会议虽是一个专题性经济会议，中央筹谋已久，且是中国历史上首次就城镇化举行的全国性专题会议，会议的重要性和规格都很高，因此这两个会议“套开”不仅节约会务成本，还提高了会议效率及政府决策效率。
四天会议集中两大主题
今年为期四天的中央经济工作会议将有两大主题，一是对明年经济工作进行总体部署，尤其是全面部署明年的改革工作；二是为中国的新型城镇化政策和规划定调，尤其是为明年的新型城镇化开局指明方向。而“改革促发展”的思路则贯穿会议始终。
未来数月措施密集出台
2014年可谓是中国新一轮改革的元年和新型城镇化的开局年。改革将为中国获得可持续发展的动力，而新型城镇化则为中国打开新的增长空间，因此，这次中央经济工作会议所进行的部署与规划，将对中国未来几十年都产生深远的影响。
此前结束的十八届三中全会已经对中国下一步改革作出了全面部署，提出60条300多项改革措施，而此次中央经济工作会议将进行具体部署。国家发改委经济体制与管理研究所副所长银温泉昨日预计，明年的改革将呈现全面推进态势，而非部分领域、部分改革“单兵突进”。
外界预期，2014年毫无疑问将是各项工作以改革挂帅的改革元年，每个领域都将落实三中全会改革决定，推出相应改革举措。未来几个月里，从中央经济工作会议后直至明年全国两会后，将是改革措施密集出台的阶段，包括财政金融领域、能源和公用事业价格、政府行政管理、社会福利等领域改革已达成共识，推进步伐会相对更快。
省会为中心建次区域群
尤其值得关注的是，此次会议还将为中国走怎样的新型城镇化道路最终定调“拍板”，这意味覑，2014年将成为中国新型城镇化的开局年。
新一届政府将新型城镇化视为中国扩大内需的最大潜力，经过一年多的谋划，新型城镇化的政策思路已日渐清晰。十八届三中全会《决定》起草组成员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立近日在接受本报访问时表示，中国的新型城镇化，将不再新建上千万人口的超大城市，而是要发展以省会为中心的次区域城市群，推进以县市为基础的就地城镇化，“打破市区和郊区、城市与周边地区的行政壁垒和市场分割，让劳动力的居住地和工作地在更大范围内展开，让城区过于集中的人口向周边分散，彻底解决繁华城市被周边贫困的农村包围的情况”。
此外，与新型城镇化相关的改革有望在明年渐次展开。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民此前表示，城镇化有三个核心问题，即人、地、钱，都面临体制机制改革问题。
中国经济导报：城镇化发展规划即将出台
2013-12-04 16:32:31 中新网
12月3日举行的中共中央政治局会议提出，要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划。近日，中国经济导报记者从相关方面了解到，《国家新型城镇化发展规划》将于近日出台。作为规划，城市地域格局是绕不开的话题。纵观世界各国经验，城市地域格局并无统一模式。当前我国的城镇化格局存在哪些问题?在未来城镇化进程中，应如何布局我国的城市地域格局?就这些问题，中国经济导报记者采访了中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心主任、博士生导师方创琳。方创琳研究员参与了《国家新型城填化发展规划》的相关工作，所提建议受到相关部门高度关注。
方创琳指出了我国东中西部城市发展的战略取向，东部地区是特大城市、大城市高密集地区，未来要严格控制超大城市和特大城市数量与规模，全力解决日益严重的城市病;中部地区城市发展要不断扩大城市吸纳乡村人口的容量，完善城市基础设施，积极引导鼓励大、中城市规模的适度扩大，大力发展小城镇;西部地区受自然环境的限制，城市发展以大城市和小城镇为重点，实行据点式发展。
中国经济导报：即将出台的新型城镇化发展规划将指导我国未来的城镇化实践，2020年，我国将形成怎么样的城镇化发展格局？
方创琳：以第六次人口普查中各城市市辖区常住人口为基本数据进行计算，到2020年我国将形成由20个城市群、10个超大城市、20个特大城市、150个大城市、240个中等城市、350个小城市组成的6级国家城市空间布局新格局，城市总数量由现在的657个增加到770个左右。
其中5个国家级城市群包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群；10个超大城市包括上海、北京、天津、广州、重庆、深圳、武汉、南京、西安、成都；20个特大城市包括杭州、沈阳、哈尔滨、汕头、济南、郑州、大连、苏州、长春、青岛、昆明、厦门、宁波、南宁、太原、合肥、常州、长沙、东莞和佛山。
构建“5+9+6”的中国城市群空间结构新格局
中国经济导报：城市群是未来的发展方向，2012年全国“两会”期间，代表与委员们热议“中三角”，今年相关报道透露，我国规划再建10个城市群，关于城市群的设计越来越引起人们的关注。应如何布局我国的城市群？
方创琳：在新的全球化背景下，城市群正在成为国家参与全球竞争与国际分工的全新地域单元，其发展深刻地影响着我国的国际竞争力。未来中国城市群将以全国主体功能区规划为基本依据，以中国科学院提出的中国城市群15+8新格局（中国正在形成的23个城市群中，15个已达标，8个未达标）为基础方案，按照点-轴-面的空间结构模式，形成“5+9+6”的20个城市群空间结构新格局。
即：重点建设5大国家级城市群：包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中三角城市群、成渝城市群。国家级城市群以国家中心城市为核心，形成带动全国经济发展并具有全球影响力和竞争力的增长极。到2020年，国家级城市群将占21.3%的建设空间，集中全国38%左右的城镇人口。
稳步建设9大区域性城市群：包括辽中南城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、哈长城市群、中原城市群、江淮城市群、关中城市群、广西北部湾城市群和天山北坡城市群。这些城市群一般要以1个以上国家中心城市或国家区域中心城市为核心城市。到2020年，区域性城市群将占用27.4%的建设空间，集中全国33.2%左右的城镇人口。
引导培育6大新的地区性城市群：包括晋中城市群、呼包鄂榆城市群、滇中城市群、黔中城市群、兰白西城市群、宁夏沿黄城市群。这些地区尚处在城市群发育的初级阶段，即都市圈形成发育阶段，未来有望通过努力培育形成规模较小的城市群，所以目前仍然作为地区性都市圈来培育，未来引导其形成新的城市群，发挥其支撑省区经济发展和吸纳人口转移的重要作用。 |
评分
-
1
查看全部评分
-
|
[复制链接]
IP卡
狗仔卡
发表于 2013-12-13 10:43:50
提升卡
喧嚣卡
显身卡
楼主
发表于 2013-12-13 13:04:00