洛阳市丝绸之路申报世界文化遗产工作进展情况汇报。

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预祝丝绸之路、隋唐大运河以及汉魏洛阳故城和隋唐洛阳城两大都城遗址申遗成功！

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丝绸之路是一条商贸之路、冒险之路、交流之路，更是一条友谊之路，它横贯亚洲、连接欧亚，将东方和西方连为一体。通过丝绸之路，东西方经济得到促进、贸易发展迅速，各种先进的技术和文化得到充分交流和发展。至今仍是中西交往的一条重要通道，在我国当今的对外经济文化交流中仍然发挥着重大的作用。

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丝绸之路是涉及地域最广、时间跨度最大的文化线路，我国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦三国联合申遗，力争在2014年列入《世界文化遗产》名录。日本、韩国、印度、伊朗、埃及等国家非常关注丝绸之路申遗，因此丝路申遗在国内外具有很高的知名度和影响力。丝绸之路申报世界文化遗产是关系国家发展战略的重大工作，对于加强我国丝绸之路文化遗产的保护、促进各遗产地旅游、文化等相关产业和经济社会发展，进一步巩固我国与中亚有关国家的传统友谊、树立我国负责任的世界遗产大国的形象，增强我国的文化软实力和国际影响力，都具有极为重要的历史和现实意义。世界遗产申报评估标准也日益严格，也对我们的工作提出更高的要求，尤其是中国这个世界遗产大国，国际组织的审核更加苛刻。丝路申遗不能因为中国的原因而申遗不成功，否则，会在国际上造成不好的影响。

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目前，经过几轮筛选，现在有河南、陕西、甘肃、新疆等四个省、自治区22处遗产点入选首批申遗点名单。洛阳是丝绸之路沿线重要城市和东方起点。洛阳长期作为汉唐都城所在地，成为丝绸之路的重要载体和源头，为丝绸之路的繁荣发展发挥着重要作用，也因此留下了许多与之相关的文献记载和重要的文物遗迹。这些遗产是独一无二的，研究和保护它们，并将其世代相传，有利于各国人民的相互理解，有利于我们认识历史、传承文明，增强民族凝聚力，促进对外交流。

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隋唐洛阳城定鼎门遗址（含明教坊、宁人坊）、汉魏洛阳故城内城遗迹以及汉函谷关遗址三处被列入中国丝绸之路首批申报世界文化遗产名单。

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新年伊始，2013年2月28日，国家文物局在陕西召开丝绸之路申遗工作推进会，研究部署2013年的丝绸之路申报世界遗产工作。2013年是丝绸之路申遗最关键的一年。经国务院批准，我国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦三国联合申报丝路申遗文本已与今年1月正式提交给世界遗产中心。丝绸之路保护和申遗迎来了历史性机遇。

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根据国家申遗工作总体安排，首批遗产点的文物保护、环境整治、展示、监测、安消防等工程必须在今年6月30日前全部完成，7、8月间接受联合国教科文组织的现场评估考察。考察重点是遗产点的保护管理状况，也就是说是否具备真实性、完整性，是否具备完善的保护管理制度，各级政府是否有能力保护好这些遗产，确保它们能够长久地保存，传承给后人。因此，丝绸之路申遗工作时间紧、任务重。目前，我们正在按照国家、省局的总体安排部署和申遗工作指导单位提出的相关具体工作指导意见，针对我们涉及的汉魏洛阳城和隋唐洛阳城遗址、汉函谷关等三处重要遗址，逐项落实。下面将2012年工作进展和下一步工作计划分别汇报如下：

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一、2012年工作进展：
（一）完成洛阳段申遗点申遗文本和管理规划编制与公布工作：
按照丝路文本、规划编制单位中国建筑设计研究院历史研究所要求，积极收集、整理、提供洛阳城市总规、交通、旅游、环保等有关规划、地形图、文物照片、勘探发掘、四有档案等相关基础资料，协助配合完成丝绸之路洛阳段首批申报遗产点汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、汉函谷关遗址的申遗文本和相关管理规划的编制工作，相关管理规划已于2013年1月7日由洛阳市人民政府正式公布。

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（二）制定并公布洛阳段丝绸之路申遗工作方案
按照国家文物局、省文物局的工作部署，以通过对丝绸之路洛阳段遗产点的保护、管理和展示工作，实现丝绸之路的世代传承和永续利用为工作目标，洛阳市人民政府完成了《洛阳市丝绸之路申报世界文化遗产工作方案》的起草、修定与印发工作，由市相关委局、单位组成的丝绸之路申遗领导小组办公室设在市文物管理局，文物局局长兼任办公室主任。下设综合协调处、环境整治处、文物保护处和文本编制处等4个处；新安县人民政府制定印发了《新安县汉函谷关遗址申报世界文化遗产实施方案》，成立了申遗办公室、文本编制组、宣传报道组、资金保障组、督察组、接待组。明确了各相关单位的工作任务、职责和完成时限，定期召开领导小组会议协调解决各种问题。

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（三）制定申遗具体工作部署
按照中国建筑设计研究院提出的各申遗点申遗具体工作指导意见，洛阳市人民政府于1月18日下发关于洛阳段丝绸之路申遗工作的工作部署。主要针对丝路申遗环境整治方面的各项任务和责任单位及时间节点进行了具体分工和部署。

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（四）建立健全保护管理机构
成立了洛阳丝绸之路博物馆，编制10人，正在依托老博物馆筹建洛阳丝绸之路博物馆，目前工作正在积极推进；成立洛阳市隋唐城遗址管理处，编制15人，具体负责隋唐城遗址的保护管理与开放工作。

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（五）积极争取申遗经费，按照时间要求及时完成丝路申遗点10余项经费申请、立项报告的编制及报送等相关工作。

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（六）隋唐城定鼎门、汉魏故城、函谷关等洛阳申遗点的考古发掘、环境整治、改造提升等前期准备工作正在紧张进行。

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1、隋唐城定鼎门遗址区域：其申报区包括定鼎门遗址和北侧的宁人坊、明教坊与天街南段遗址。其四至为：南边界到古城路北边线以北20米，北边界到由考古勘探确认的宁人坊北侧坊间道路北界，西边界到由考古勘探确认的宁人坊西侧坊间道路西界，东边界到龙门大道西侧边线。

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2012年申遗工作：启动了定鼎门遗址博物馆内部的改造和展览提升工作，目前内部的改造按照申遗专家意见，完成了对顶部和钢架色彩的改造，拆除了铝合金及玻璃罩，对地板进行了改造等；博物馆展陈提升大纲已完成，目前正在进一步修改完善，展陈设计效果图初稿已论证，根据专家意见进行修改，施工图正在编制中；丝绸之路专题展区正在进行骆驼蹄印的翻模制作。正在开展广场及城墙周边土地绿化整治工作。完成宁人坊、明教坊遗址范围的勘探工作，启动宁人坊内部格局及坊墙、坊门等重要建筑遗迹勘探发掘工作，以便为下一步保护展示工作提供科学依据。目前正在协调勘探区域苗木迁移事宜；启动隋唐洛阳城定鼎门天街遗址及龙门大道西侧明教坊周边的环境整治和建筑拆迁工作，已完成一期拆迁范围建筑测算工作。