长沙将建一批10万人小城市 授县级政府基本相同管理权限

张外外

未来5年，在长沙市周边将“冒”出一批人口规模10万的小城市。

　　7月31日在宁乡召开的2012年长沙市推进城乡一体化发展工作会议确定，下阶段长沙将重点建设一批中心镇和特色镇，并精心打造一批主城区和中心城镇的连接干线。当天，长沙市还下发了《关于加快中心镇(小城市)建设推进城乡一体化发展的若干意见》（以下简称《意见》）。湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿出席会议并讲话。

着力打造5个小城市，5个中心镇
　　会上透露，根据人口规模、交通区位、产业基础、辐射作用等主要因素，将在长沙市着力打造暮云、大瑶、永安、灰汤、流沙河5个小城市，金井、沿溪、镇头、铜官、花明楼5个中心镇，开慧、乔口、沩山、莲花、大围山5个特色镇。
　　长沙计划用5年的时间，通过政府引导、体制创新、政策扶持等使上述小城市的人口规模达到10万以上，经济总量达到100亿元以上，财税收入达到10亿元以上；中心镇的人口规模达到5万以上，经济总量达到50亿元以上，财税收入达到5亿元以上，使之成为聚集生产要素、集中农村人口、集成城市功能的区域性经济社会中心。人口规模、经济总量、财政收入达到目标要求的中心镇(小城市)，争取上级支持明确为副县级建制。
　　同时，从沿江、沿边、沿路的乡镇中筛选一批，着力打造开慧、乔口、沩山、莲花、大围山等5个特色乡镇，积极探索旅游生态型、现代农业型等小城镇发展之路，形成“一乡一业、一镇一品”的示范效应。

实行城乡户口登记管理一体化
　　《意见》中指出，将在中心镇(小城市)逐步取消本镇农民进镇门槛，按照实际居住地登记户口的原则，实行城乡户口登记管理一体化。
　　鼓励农村居民有序向城镇转移，凡在中心镇(小城市)拥有合法固定住所、稳定工作和生活来源的本镇农民、外来人员及其随同居住的直系亲属，均可准予落户，且不得收取城镇增容费及其他类似费用。迁移落户到中心镇(小城市)的居民在劳动就业、子女就学、医疗卫生、住房租购、社会保障、权益维护等方面享受城镇居民同等权利。
　　家庭人均收入低于城镇居民最低生活保障标准的，可申请享受城镇居民最低生活保障；土地被征用且实行货币安置的转户居民，纳入城镇企业职工社会保障范畴；土地未被征用的，纳入城镇居民社会保障范畴；自愿退出原宅基地，并在城镇购买商品房的，可给予一定的经济补助。
　　原参加农村养老保险的人员，转为城镇居民后，其原有养老保险关系仍保留；在城镇就业或从事私营、个体经济活动的，参加城镇企业职工养老保险；达到退休年龄时，按规定享受相应的养老保险待遇。

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这个支持一个。比起那种摊大饼式的特大城市发展的路子，这种多点式的城市发展方式还是挺适合长沙的。最好是把长沙城区与小城镇城乡结合部的居民向两侧搬迁，中间建成带有奥特莱斯类型的商业配套、游乐园一类的娱乐配套的绿心就再好不过了。

黄金货船

这个不错，应该把城市化更加精细，下分到县域甚至乡域，从而在整体上做到全民城市化。{:5_122:}

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一般人没有就业机会，住进去做什么。是城镇户口又没地分，
如果是有钱人去住，大部分试点镇离主城区很远，生活工作又不方便。住进去做什么。
在要短时间了聚集这么多人，不太可能。