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发表于 2016-10-28 09:04:12
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政府主导多方联动 共建学生视力健康防护墙
武汉视防模式持续领跑全国
教育部推荐参加世界健康与促进大会交流的唯一样本
学生及家长踊跃参观武汉视防“视力健康教育馆”
武汉成为了大健康事业的样本
全国卫生与健康大会8月19日至20日在京召开。会议强调:没有全民健康,就没有全面小康,要把人民健康放在优先发展的战略地位;健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。在推进健康中国建设的过程中,将健康融入所有政策,人民共建共享之。
近日,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》,其中第三篇优化健康服务中明确要求加强学生近视的防治。
“推进健康中国建设,你们武汉市中小学生视力低下防治中心的所作所为正行进在这条路上。”教育部体卫艺司、《中国教育报》和中国健康促进会等今年6月6日在我市红领巾学校召开现场会,前国家卫生部副部长、全国健康促进会会长殷大奎如是说。
武汉市政府为预防控制青少年视力低下,促进青少年视力健康,早在2005年就启动学生近视眼防控工作,将其作为长期、持续促进青少年体质健康的重要惠民工程纳入统筹规划。10多年来,教育部将武汉市确立为全国《学生近视眼防控工作实验区》,要求不断开拓创新,为全国的学生近视眼防控工作提供可借鉴的工作模式和经验。
武汉市教育局认为:转变观念,提高认识,是学生视力健康管理的关键之所在。
由于“政府主导、专家指导、部门配合、项目运作”四位一体的创新工作机制良性运行,学生视力健康教育网络实现了全覆盖,监测、干预、动态管理网络基本建成,学生视力健康服务方向由“查病治病”、“综合防治”,逐步转变为“视力健康管理”,服务内涵延伸至健康、亚健康、不健康的中小学生全人群和学生眼屈光发育期的全过程。学生视力健康管理的服务体系和学校、家庭、专业技术服务机构三方共管的保障措施等一系列促进学生视力健康的基础条件初步形成。
今年11月,武汉视防模式将作为国家教育部推荐的唯一样本参加全球健康教育和促进大会交流。
来一场推动我市
中小学生的
视力健康革命
10多年的不懈努力,武汉视防工作人员结合我市有关中小学生视力健康管理服务,发表了《中小学生近视习惯与视力低下的关系分析》、《武汉市重点中学学生视力低下影响因素分析》等12篇在业内获得广泛关注及影响的学术论文,申请了闭环式调节四维训练专用视标卡、光量子直线机、视力训练装置3项国家专利。与“互联网+”智能智慧设备开发专业机构合作,研发智能智慧视力监测仪与云视力健康管理服务网络。
近年,在武汉市教育局体卫艺处的具体组织管理和推动下, 武汉市绝大多数学校都接受过视力健康监测。截至发稿,视力健康监测的总人次已达到180多万。 接受过视力健康培训的校长、保健老师、班主任、视保员、家长、学生,已达20多万人次。武汉视防视力健康教育馆假期接待的学生、家长参观人数达到16万多人次。武汉市为学生建立的《学生视力健康档案》 累计已有60万份。
对此,国家教育局体卫艺司主要负责人说:“作为教育部指定的学生近视眼防控工作国家试验区,中小学生视力健康管理服务工作模式在武汉市生根发芽,我们应该义不容辞要进一步去推广它、发展它。”
“倡导健康管理,不仅能让全民都拥有健康的体魄,防止疾病发生,对于社会也是一种资源节约。武汉视防砥砺奋进,多年来倡导的从学校、家长、专业机构3方入手,加强中小学生视力健康管理意识,构建反应迅速的监测预警体系,控制近视发生,正是基于大健康、大卫生做出的一项有意探索,并取得显著视力健康管理实效。”今年,湖北省卫计委将“湖北省预防青少年近视技术指导中心”的牌子授予武汉视防时,如是评价。
视力健康管理涉及我市百万中小学生和家长,千余个学校怎样实行管理,怎么实行定时的监控,怎样才能节省大量的人力设备资金和精力,那么只有不断研发创新使用智能化设备,通过智能化设备的运用,才能够达到随时进行监测,随时通过监测的数据进行健康教育,教育的覆盖,监测的覆盖。现在健康人群通过武汉视防咨询学生近视的达到百分之三十,证明人们的防近意识提高了,以及有问题的孩子不仅是为了矫正视力,同时也有寻找如何去控制,做到不近视、迟近视或者不加深的这种观念。
武汉视防采用先进的设备进行早期生物学监测的检查,能够提前知道学生身体上正在发生的问题,提前进行针对性干预,再结合学校、家庭的三方共管,取得了很好防控效果。为守护中小学生那一分视力健康,为进一步促进全社会转变观念,武汉视防努力整合多学科,以科研为先导,与多部门共同落实推进大健康、大卫生战略,正在推动一场中小学生的视力健康革命。
转变观念是视力健康管理的根本
“近视没办法避免,是遗传”“现在电子产品这么多,学生课业负担又重,怎么可能不近视呢?““孩子近视了就戴眼镜,或者长大以后做手术就行了”“孩子视力1.0是正常的。”……
真的是这样吗?
大部分家长带着孩子假期或者周末去位于武汉市青少年宫七楼的市青少年视力低下防制中心,首先就被有视频播放和主持人讲解的视力健康教育馆吸引。“动漫形式的讲解很吸引人,关键是每一句话都有针对性,我们常常就是这样很短视地理解视力。”一位35岁的涂姓妈妈深有感触地说。她的女儿梦梦刚满8岁,听完视力健康教育课,正在接受眼屈光发育检查。
只能容纳60人的视力健康教育馆,常常是一席难求。其中有几位是像梦梦这样目前视力正常的孩子家长。视防工作人员李女士介绍:正常视力的孩子,渐渐成为他们的干预重点,有的学生第一次来检查还是好好的,过了一个暑假就近视了。残酷的现实警醒了家长,要提前用科学手段防控孩子近视。比如,今年国庆节,新村小学二年级学生晓琪在武汉视防中心初始检查,左右眼均为1.0,眼生物检查后分析:7岁的小孩正常远用视力应该在1.0以上,远视储备力应有+1.75,眼轴应在22.42MM左右,角膜曲率大于7.5MM。而晓琪同学眼轴已达23MM,提示已经把储备用完,进入近视了,只不过是目前的近视屈光度较低,暂时没有影响其远用裸眼视力。再看其眼轴均超过了此年龄段的正常值。按近视眼的五项高危指标提示,需及早干预控制近视每年的加深度。
一则数据让人忧心。国防部从2000年至2008年曾3次放宽征兵体检视力标准,2014年又将征兵视力标准从双眼1.0调至右眼0.4,左眼0.3,符合条件率仍在下降,视力健康已成为关系国家大健康事业的战略问题。
武汉视防专家委员会提出, 在防控对象上不仅要重视视力低下的学生, 还应包括视力健康的人群,从被动防治升级为主动健康管理,即使视力1.0的学生也要防患于未然。这一健康管理模式已被鉴定为全国领先水平。
每学期,武汉视防流动监测队会进入各区中小学,实时监测各项指标,并作出反馈。视力健康管理师与学校保健老师、班主任、视保员一起,组织视力健康课、主题班会、情景剧、爱眼小报展示等丰富活动,发放专家编制的手册、组织视力监测建档,根据监测数据进行分析并反馈,如有必要,再到视防中心,做进一步的专业检查和预警干预。
武汉视防为武汉六中空军武汉飞行少年军校基地学员提供全程视力健康托管服务。第一届学员刘子辰就因此受益。第一次视力检测时, 他的视力0.7,达不到招飞标准, 还有半年迎接高考的他,接受视力健康托管服务后,采取了针对性的训练和保护,将视力保持在最佳状态,顺利通过了招飞体检。他当年所在第一届空飞班,整体通过率处于全国领先水平。据了解,第二届空飞班将于2017年毕业,视力健康托管进展良好。
每年的9月,全市一年级小学生都收到一份公益礼物——由武汉视防中心发放的握笔器和《告家长书》。橡皮泥大小的握笔器,是培养孩子科学用眼习惯的第一步。数据表明,近视人群95%以上都有握笔姿势不正确的问题。
眼生物检测室内,一对一专业检查
眼生物检测室内,工作人员正在为小朋友做眼底检查
三个文件保障我市视力健康事业的发展
为了促进学生视力健康,武汉市曾连续出台“关于加强青少年视力低下防治工作的通知”、“关于印发武汉市青少年视力低下综合防治实施方案的通知”、“关于做好学生近视眼防控工作提高视力健康管理公益服务水平的通知”三份文件。第一份文件的出台是基于华中科技大学和同济康丽研究所对两所学校进行的调研,写出了一份武汉市学生视力大多是由于行为环境所导致,并且视力低下率高出全国平均水平的报告。
市政协委员杨莉华就此和相关专家教授进行了多次认证和研讨。2005年提出了“救救孩子的眼睛”这一提案,得到了政府的高度重视,并且委托杨莉华组织同济医科大学相关专家拿一份怎样有效地预防和控制学生近视的方案。同济医科大学和同济康丽眼视光研究所组织数十名多学科的专家,经过了持续多年的调研,走访了50个农村和社区,开展宣传和调查,查征了国内外预防医学和临床医学相关的百余篇论文,有机地进行整合,拿出了一套控制学生近视方案。政府督办室又组织教育卫生等多部门召开20多次会议进行了研讨,从而形成了国内第一份由政府直接下达的有关防控中小学生近视的文件,体现了敢为人先的武汉精神。
2009年,又下发第二份文件,决定整合资源,创新机制,采取政府主导,项目运作,降低成本的方式。市政府将青少年视力健康和近视防控工作列为当年“10件实事”,成立以分管副市长牵头,教育、卫生等部门和团市委相关负责人为成员的市学生视力低下防控工作指导委员会,设立专业技术服务机构——武汉视防,建立健全市、区、校3级管理组织,规定各部门职责,确立工作目标。
为什么采取这种方式?主要是明确了在学校的平台上开展工作保持其公益性,才能保障工作成效。而且成立一个专家委员会,能够把握科学的方向。
之后,政府又出台了第三份文件,提出了健康管理这样一个防控中小学生视力低下的完整概念。
经30所学校的试点,专家委员会取得了共识:中小学生视力在 1.0就觉得是健康的这种概念是错误的。其结果是,中小学生视力低于1.0才会重视。而通过全人群来开展早期的监测,早发现早预防早控制,才有可能实施有效的控制。团市委也积极配合,利用市青少年宫的场地,开展大量的视力健康宣教活动,得到了很好的社会反响。
当年,全市开始推广视力健康管理服务,并且建立了92所重点监测学校做示范来进行推广。视力健康管理工作做得好的学校,视力低下新增率都得到了有效的控制。
全国爱眼日,红领巾学校学生接受武汉视防监测队检测
撰文 胡毅 周满珍 摄影 郭良朔 |
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