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本帖最后由 气质先生FeiYang 于 2016-6-14 17:58 编辑
李亚强调，要准确把握洛阳现代城镇体系的基本框架。总体考虑：一是加快构建“四级联动”的城镇总体布局，按照结构清晰、等级分明、布局合理、功能互补的要求，以优化城镇布局和形态为重点，充分发挥中心城市的辐射作用、县级城市的带动作用、中心镇特色镇和美丽乡村的基础作用，形成科学合理的完整体系。二是统筹实施“一中心六组团”的城市发展战略，以中心城区完善功能、提升品质、适度疏解和县域经济发展壮大、组团县区环簇发展为重点，加强中心城区与偃师、伊川、宜阳、新安、孟津、吉利六个组团的产业承接、交通连接、生态对接，构建半小时经济圈。同时，强化洛宁、嵩县、栾川、汝阳四个节点县的生态保育和经济联系，打造洛阳绿色发展样板和南部生态屏障，实现生态美、百姓富、县域强。三是着力优化中心城区“三大板块”的空间发展格局，以优化空间结构、完善城市功能、提升城市品质为重点，统筹旧城的提升更新与新区的建设完善，使洛北、洛南、伊滨“三大板块”空间结构协调联动、城市品质高端精致、服务功能配套完备，着力打造居者心怡、来者心悦的宜居宜业之城。
李亚指出，提出这样的基本框架，主要基于三个方面考虑：第一，加快构建“四级联动”的城镇总体布局，是由现代城镇体系内涵要求和不同层级城镇作用决定的。构建现代城镇体系，核心是“现代”，重点是“体系”。所谓“现代”，就是要加快推进以人为核心、可持续的新型城镇化，更加突出以人为本、产城融合、生态宜居、协调发展；所谓“体系”，就是要科学确定不同层级的城镇在区域发展格局中的职能分工、规模结构、空间布局和功能定位。推进新型城镇化要因地制宜、因城施策、分层推进、分类实施。通过构建“四级联动”的总体布局，形成市级、县级、镇级、村级四个层级分工协作、互为补充、整体联动的完整体系，实现城乡一体、统筹发展。第二，统筹实施“一中心六组团”的城市发展战略，是由洛阳产城融合发展需要和避免“城市病”决定的。推进城市组团发展，是实现城市持续健康发展的必然选择。统筹实施“一中心六组团”，就是要使洛阳城市组团发展由过去的一种规划理念上升为发展战略，进入实施层面。今后，中心城区将重点发展先进制造业、现代服务业等高端产业；组团县区将依托自身资源禀赋和产业基础，错位发展，承接疏解转移，全面加强与中心城区的对接。偃师市将作为中心城区发展的拓展区，为未来发展预留下空间。特别强调的是，实施组团发展战略，最根本的是利用生态廊道、基本农田等使中心城区与组团县区自然隔离，通过产业、生态、交通有机联结，真正实现合理分工、优化升级，而不是靠成片的厂房、各种的建筑连成一体，重走“摊大饼”的老路子。第三，着力优化中心城区“三大板块”的空间发展格局，是由中心城区建设和未来发展空间决定的。要充分认识、顺应、尊重城市发展规律，进一步优化中心城区功能定位，拓展城市发展空间。要加快改造提升洛北城区，以改造保护、适度疏解、综合提升为重点，加大古城保护、棚户区改造、路网完善、生态修复、城市修补力度，加强工业建筑遗产的保护和改造再利用，有序引导城区工业企业和交通设施向周边组团适度疏解，改善人居环境，拓展发展空间，提升城市品质。要持续配套完善洛南城区，以完善功能、有序建设、增强综合承载能力为重点，进一步完善各类基础设施，提高公共服务供给水平，严格落实规划，把握开发强度，促进产业转型升级，建设宜业的乐园、宜居的家园。要着力拓展连通伊滨城区，以坚持规划引领、划定功能定位、完善城市功能、统筹城乡发展为重点，全面加快“硬件”和“软件”建设，着力提升生态建设水平，大力发展培育主导产业和战略新兴产业，打造现代复合型城乡一体化示范区。
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发表于 2016-6-14 17:53:42
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发表于 2016-6-14 18:03:19