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改革开放以来,无锡市先后组织编制(修编)了四轮城市总体划。最近的《无锡市城市总体规划(2001-2020)》(也就是俗称的01版总规)于2002年编制完成并上报国务院,2009年3月国务院批准。
2010年底,考虑到宏观环境的巨大变化和城市发展面临的机遇挑战,市委、市政府决定修编城市总体规划,但由于众所周知的原因,这项工作一度处于停滞状态。
在经历了四年的沉寂后,今年5月底,无锡市政府正式行文江苏省政府,请求同意开展《无锡市城市总体规划(2016—2030)》的编制工作,并请省政府报请国务院批准。
为什么无锡要在这个时候编制一份新的城市总体规划?这份管到2030年的规划会有哪些内容和特点?又将给我们每个无锡人的生活带来怎样的新变化?请听评论君一一道来。 为什么要编制新一轮城市总体规划?
一、城市发展提前超过01版总规的预测规模。
01版总规预测到2020年无锡市
地区生产总值(GDP)达到7100亿元 (2015年实际有8518亿元) 市域常住人口控制在538万人 (2015年实际有724万人,年均增加15万人) 市区常住人口控制在278万人 (2015年实际有417万人)
总而言之,01版总规已经失去了指导未来无锡城市发展的功能,迫切需要编制新一版城市总体规划,支撑无锡城市规模和能级的进一步提升。
二、呼应国家和省区域性规划对无锡的新定位
@《长江三角洲城市群发展规划》明确:
&1 无锡为长三角II类大城市中的首位城市,预计到2030年市域常住人口达到850万人; &2 全面强化与上海的功能对接与互动; &3 加快推进锡常泰跨江融合发展; &4 推进新型城镇化综合改革试点,发展先进制造业和现代服务业集聚区,加快生态空间修复和城镇空间重塑,提升区域发展品质和形象。
@《江苏省城镇体系规划》明确:
&1 无锡为沪宁和沿江城市带的重要节点城市,要在长三角和省域内发挥更重要的作用,实现跨江辐射,成为联系苏中、苏北的枢纽; &2 要进一步增强中心城市辐射带动力,提升城市规模; &3 要整合锡澄地区的资源,实现共建共享,全面推动锡澄一体化发展; &4 要以无锡为中心,强化锡澄宜一体两翼格局,引领苏南地区加快创新产业发展。
@2001年以来进行了多次区划调整,特别是根据去年《国务院关于同意江苏省调整无锡市部分行政区划的复》(国函〔2015〕184号),无锡市合并了崇安、南长、北塘三城区,新设立了梁溪区与新吴区。
以上区域性规划的要求及行政区划的调整,迫切需要在城市总体规划层面优化城镇体系、完善城市功能、调整用地布局。
三、重大基础设施的规划建设带来新的契机
@一批重大基础设施建成: 沪宁城际、京沪高铁、宁杭高铁无锡段相继建成通车,江阴港年吞吐量突破亿吨规模,无锡苏南硕放国际机场已建成为国家干线机场、苏南一类航空口岸和区域枢纽机场,地铁1、2号线建成投运。
@《江苏省“十三五”规划》和《无锡市“十三五”规划》明确:苏南硕放机场到2020年建成4E级枢纽机场,建成苏锡常南部高速公路,做好盐泰锡常宜城际铁路的前期准备工作,加快无锡到江阴的市域快轨S1线、到宜兴的市域快轨S2线的研究筹划工作。
为更好应对上述交通设施规划建设的调整,迫切需要在城市总体规划层面对交通基础设施建设规划及用地布局进行调整。
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