北京市规划委副主任王飞作题为《优化城市空间布局，高水平建设城市副中心》的专题报告

RedA

今天上午，北京市规划委主任王飞在通州做了《优化城市空间布局，高水平建设城市副中心》讲座，信息量很大。

一、市属行政事业单位部分迁入城市副中心，是北京市未来五年的重点工作
目前，按照市委、市政府的工作部署，我们正在开展北京城市总体规划和北京城市副中心规划编制工作。“十三五”时期，疏解非首都功能，促进京津冀协同发展，提高北京城市规划、建设、管理水平，特别是启动市属行政事业单位部分迁入城市副中心，是北京市未来五年的重点工作。

一是建设成为国际一流和谐宜居之都示范区，带动非首都功能疏解。通州副中心的建设可以说是历史性的战略选择，北京从建国以来空间布局调整这么大还从来没有过，是千年大计、国家大事，是进一步落实首都城市战略定位、推动非首都功能疏解、建设国际一流和谐宜居之都的标志性工作。

从大背景来看，在更大空间内，通州城市副中心是在从更大的空间探索大城市群集约开发思路。主要是起到带动示范作用，促进中心中心城功能的疏解，减弱中心城区过度向心的压力，有利于北京整体空间布局的优化。带动疏解不光要往通州疏解，还要给其他的新城或者城区示范。

二、副中心155平方公里并未扩大 通州906平方公里十个专业规划 国内外顶级团队在设计
城市副中心大家都很关心，副中心是155平方公里，实际上就是原来通州新城的范围，并没有扩大，155平方公里的规划正在编制。

这个规划用最新的理念、最高的标准、最好的质量突出绿色低碳环保，集国内外的智慧，各方面都有变化。现在已经完成了155平方公里总体层面的规划方案，现在做两方面的工作。

一方面城市设计，国内外顶级的设计团队，155平方公里总体的规划方案设计以及运河沿线的规划设计，用一流的团队，集成国内外最好的经验和理念，借鉴他们最好的做法集成，重要运河一线，用最新的标准，最新的理念和最高的质量建设好。

还有906的总体规划和专业规划，现在列了十个专业规划，强调专家领衔，用最好的团队，保证这个规划是高水平的规划。

通州区作为国家新型城镇化综合试点的先行先试区，在城市副中心建设过程中，深入研究城市副中心对于带动周边地区实现城市化，以及周边地区促进城市副中心建设的互动关系，分区域、分类型探索创新城镇化的实施路径和发展模式，统筹解决好本地农民城市化问题，防止出现新的城乡结合部问题。

我们一定要把155平方公里和906平方公里统筹协调发展，如果906搞不好，155也搞不好。所以一定要统筹起来看，虽然副中心是155平方公里，但是我们的规划范围恐怕不止155平方公里，甚至要考虑北京整个东部地区的发展，从副中心的建设探索新型城镇化的模式。

三、副中心的规划党中央国务院很关心 通州还要承担重要的国家级乃至世界级的职能
北京城市副中心的规划，党中央、国务院也很关心，上报中央审议，有关规划成果正在编制，很快就会把中央国务院的要求形成有关成果。

定位更加明确。专家讲怎么叫副中心，城市副中心一定是承担几项重要市级或者国家级乃至世界级的职能才叫副中心，我们的定位更加明确。我们的定位是行政带动，发展综合功能。所以通州除了市行政功能以外，还要承担重要的国家级乃至世界级的职能，这比以往定位更准确。从这点来讲，通州迎来历史性的发展机遇。

大家都知道，通州是京杭大运河的起点，是北京市多河富水的区域，通州区境内16条河流，其中副中心境内13条河流。城市副中心通过建设“蓝网”系统，大力治理提升水环境，对通州全区范围内河流进行水环境治理，完善上游及郊区城区污水处理设施建设，截流污水，净化水体，让通州成为清洁水环境建设的典范。

有的同志担心，所谓疏解来了，会不会产生来回跑的问题，最主要怎么吸引人到通州副中心工作在这儿，生活在这儿，主要要搞好宜居，把通州建成最宜居的环境。在目前研究规划中，通州所有的公共服务设施指标都比城六区略高，有的还不止高一点。包括人均绿地，人均医疗、床位、人均教育，不光是硬件，还有软件。一些新的理念，在宜居社区建设新的理念，比如小尺度街坊，规模控制在1至2公顷，是开放的理念，不仅仅是交通问题，是保证城市更加宜居，生活更加方便的规划方式、建设方式。

四、大量国家行政机构、企业总部过度聚集中心城  用一个水字倒逼城市功能调整

同国内外其他特大城市一样，在全国快速城镇化和工业化的背景下，北京在前一阶段的快速发展时期，也出现了交通拥堵、环境污染、资源紧缺等“大城市病”问题，给大家感受最为深刻和突出的就是人口、资源、环境形势严峻。

比如中心城区功能过度聚集的状况没有根本改变。尤为突出的是，大量国家行政机构、企业总部、优质的医疗、教育等公共服务资源过度聚集在北京的中心城区。

特别是水，特别是以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，倒逼城市功能调整、规模控制、结构优化和质量提升，任何超出人口资源环境承载能力、不符合首都功能定位的事情都不能干。

总体来讲，北京城市总体规划和北京城市副中心规划编制要落实五大理念，从首都战略定位出发，把京津冀协同发展战略，疏解城市功能，有效治理“大城市病”，提高城市发展的质量等更好衔接起来，我们的规划正在编制。

0ilshate

加油，通州。

kovelli

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nazisw

定位更加明确。专家讲怎么叫副中心，城市副中心一定是承担几项重要市级或者国家级乃至世界级的职能才叫副中心，我们的定位更加明确。我们的定位是行政带动，发展综合功能。所以通州除了市行政功能以外，还要承担重要的国家级乃至世界级的职能，这比以往定位更准确。从这点来讲，通州迎来历史性的发展机遇。
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这句话打了多少人的脸{:5_115:}

aix2015

越来越明朗了，有中央支持，他才有底气说通州要承担国家级，世界级的职能。

核桃园

为啥是副主任?正主任呢？

zmtcom

哇噢，气死三克油了