田家庵区老旧小区改造全部开建

小猪奴奴

发布时间：16-06-01 10:33　 　来源：淮南网 http://huainan.0554news.com/system/2016/06/01/010371355.shtml





淮南网  

　　日前，田家庵区2016年老旧小区维修改造民生工程项目全部正式开工，施工队伍正式进驻田家庵区13个老旧小区。

　　据了解，该区2016年城市老旧小区整治涉及13个居民区，总占地面积近20万平方米，总建筑面积36.15万平方米，共涉及户数3741户，惠及近1.5万名群众，工程总概算1585万元，建设资金全部来源于各级财政投入。

　　该区对老旧小区维修改造民生工程项目高度重视，年初，召开项目启动会议，对工程建设质量和工期提出明确要求，并每月组织召开一次工程建设推进会，协调解决工程建设遇到的各种困难和问题，有力地保障了项目建设的顺利实施。今年1月，该区组织专业人员进行现场勘察、项目立项、规划设计、方案论证、图纸审查、审定工程量清单预算等前期相关工作，积极协调工程招标管理部门快速履行项目招投标程序。

　　5月4日至5日，按照国家《招标投标法》等规定，该区通过竞争性谈判方式，完成城市老旧小区维修改造项目的招投标工作，并要求5月中旬全面开工。该区还对13个改造小区施工情况逐一进行巡视检查，提出要严格按照“道路基本畅通，管网基本疏通，绿化基本覆盖，管线基本理顺”的要求，高标准、高质量实施，确保7月上旬全面完工，让老旧小区早日告别“脏乱差”现状，让老旧小区维修改造民生工程成果尽快惠及广大居民群众。(记者贾静)

责编：王倩

  
  
  编辑：宋歌  

义阳府邸

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小猪奴奴

义阳府邸 发表于 2016-6-1 18:22
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谢谢老哥支持

酷酷卡可

淮南只有田家庵:)

义阳府邸

毛集实验区党员先锋示范岗设在田间地头
浏览次数：49  作者： 徐瑞成 刘银昌  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

夏收以来，毛集实验区将“两学一做”学习教育与秸秆禁烧工作紧密结合，在“学”上下功夫，在“做”上求实效，把秸秆禁烧执勤点办成党员先锋示范岗，充分发挥党员干部的模范带头作用，有效地推进秸秆禁烧不断深入。

毛集实验区2016年度全区范围内全年禁烧，力争不出现一个火点，秸秆综合利用率达到95%以上，形成秸秆还田为主、综合利用为辅的多元格局。该区发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领党员干部深刻领会习近平总书记关于绿色发展的重要论述，带头执行秸秆禁烧政策。全区在田间地头设立党员先锋示范岗140个，实行网格化24小时监管，广大党员干部实行包保责任制，既做好政策宣传，又做好值班巡查，吃住在田头帐篷里，并成立129个小分队帮助困难群众解决夏收困难，确保颗粒归仓，秸秆还田。据悉，该区党员干部还牵头成立43个农机专业合作社，确保机械还田落到实处，鼓励养殖场和示范户使用秸秆饲料，鼓励企业生产基料，对收储转化秸秆企业或个人给予补贴。

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织密监督网拧紧纪律弦 营造风清气正换届环境
浏览次数：79  作者： 李东华 李由  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

——我市加强换届风气监督工作综述

市县乡换届工作启动以来，我市坚持将风气监督与换届工作同步谋划部署，根据中央、省有关要求，结合实际跟进制定《淮南市加强换届风气监督实施方案》，以“九个严禁、九个一律”为高压线，统筹各项监督举措，努力把监督渗透到换届的各个环节，有效保证了换届的有序、健康、平稳开展。

至4月2日，圆满完成全市71个乡镇党委换届；目前，县区党委换届工作正在有序推进，5区2县已完成了两轮推荐和差额考察等工作，新一届党委提名人选进入公示阶段；中国共产党淮南市第十次代表大会筹备工作开始启动。

   坚持严明纪律 压实主体责任

市委高度重视换届工作，坚持以上率下，换届启动前3次召开常委会专题研究谋划，突出抓好各级党委，特别是党委书记履行换届风气监督的主体责任。细化《换届风气监督实施方案》，制定《各县区换届风气监督工作任务清单》，详细列出17项工作任务，明确开展时间和责任单位，让换届纪律监督工作有节点、有抓手。督促各县（区）委与乡镇党委签订责任书，实行县（区）领导联系包保制度。寿县县委制定《2016年寿县党委换届工作行事历》，明确工作标准，规范操作程序。大通区推出“三级联动承诺”，组织乡镇领导班子、机关干部、全体党员和参与推荐的群众代表开展“一书一卡一短信一承诺”活动。据统计，市、县、乡三级约25000名干部签订了换届纪律承诺。

注重教育引导 强化纪律观念

市委坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取集中培训、专题学习等方式，引导广大党员干部按照中央和省委“九个严禁、九个一律”的要求，时刻绷紧纪律这根弦。严格落实“四必看”要求。把“一片一书”（《镜鉴-衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》）作为换届纪律教育的必备教材，市委中心组集中学习换届纪律相关文件，接受警示教育并开展讨论。市人大、政府、政协及县区、市直部门的领导干部、参与换届人员和党代表等跟进落实“四必看”要求。凤台县创新形式，制作《严筑五道线、匡正换届风》电视专题片，集中循环播放，收到良好效果。据统计，市、县两级分级分批组织观看《镜鉴》173场次，近5000名党员干部受到警示教育。强化正面宣传引导。创新开展“八个一”换届纪律集中宣传教育活动（开展一次专题谈心谈话、编印一份学习资料、发放一张换届纪律提醒卡、普发一条换届纪律短信、开展一次专题学习、开展一次换届纪律知识测试、开展一次警示教育、开展一次公开承诺活动）。开设淮南先锋网“换届纪律”专栏，利用报纸、电视等媒介发布换届纪律公告，借助“淮南发布”官微平台，推出换届纪律漫画组图，开展有奖知识测试，广泛宣传换届政策和纪律要求。深入开展谈心谈话。各级党委和纪检机关、组织部门主要负责同志认真落实“四必谈”的要求，在重点时段，针对重点对象，认真开展交流谈心，提醒督促严守换届纪律，打好“预防针”。各县区共开展谈心谈话6000余人次，发放换届纪律提醒卡近4万张，群发换届纪律短信2万余条。突出抓好重点对象培训。聚焦换届风气监督重点难点问题,坚持把严明换届纪律作为县乡党委新提名人选和新当选党代表培训的重要内容，增强培训的针对性和实效性。据统计，全市共召开换届纪律专题学习会议175次，警示教育117次，印发学习资料近万余份。

加强监督检查 严格政策执行

市委成立专门督查组，通过明察暗访等手段，加强对换届风气的全程监督、全面监督，坚持做到不留空白、不留死角。开展专项督查。县区换届督导组组长由市委常委分别担任，分县区包干开展督导，及时汇总分析进展情况，总结督导工作经验。乡镇党委换届期间，换届纪律督导组实行周调度制度，召开督导调度会6次，解答换届政策问题110余条，做到了乡镇督导全覆盖。畅通监督举报平台。建立举报台账、全程纪实和舆情应急处置等制度，利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理问题举报线索，特别是对违反换届纪律问题的反映。换届期间，共收到违法违纪问题线索的举报8件，其中换届纪律问题1件，已全部认真予以查核，对存在问题的2名乡镇干部取消提名。严格人选审核把关。按照“四个凡提”要求，对85名县区党委换届提名人选，开展“凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查”，坚决防止干部“带病提拔”。同时，制定了《关于县区党委换届中党代表、“两委”委员人选有关资格条件的指导意见》，对委员提名人选的标准进行了明确。

严肃查处问责 保持高压态势

换届启动以来，市委主要领导多次强调，要以“衡阳、南充两案”为鉴，对违反换届纪律严厉查处问责，亮明失职必究、执纪必严的鲜明态度。成立联合调查组。制定《关于对违反换届纪律问题进行快查快办的方案》，联合组织、纪检和县区等单位建立快速查核联动机制，对发现的换届纪律问题，进行专门登记、快速办理，果断处置，并对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，切实发挥震慑作用。建立举报台账制。查核情况由具体承办人和负责人签字背书，并定期盘点销号。同时对换届提名人选在选拔任用各个环节的主要工作和重要情况实行全程纪实，做到过程可追溯、可倒查。建立舆情应急处置机制。制定《关于换届中舆情突发事件应急处置预案》，成立由组织部门牵头、宣传、公安和信息中心等有关单位组成的舆情应对机构，密切关注换届舆情，及时有效加以引导，确保换届平稳有序。

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市政府新任命国家工作人员向宪法宣誓仪式举行
浏览次数：536  作者： 苏强  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

王宏现场监誓

为激励和教育政府机关工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，根据《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《淮南市实施宪法宣誓制度细则》规定，6月8日下午，市政府新任命国家工作人员向宪法宣誓仪式在市政务中心举行。市长王宏担任现场监誓人，副市长许承通主持宣誓仪式并领誓，市政府秘书长洪渊及市人社局、宣誓人员所属单位主要负责同志参加仪式并见证宣誓。12名市政府新任命国家工作人员在仪式上庄严宣誓。

许承通在主持仪式时强调，希望参加宣誓的同志时刻牢记誓词，牢固树立宪法意识，始终恪守宪法原则，大力弘扬宪法精神，切实履行宪法使命，带头尊法学法守法用法，以紧迫的使命感、强烈的事业心，为加快美丽淮南建设、全面建成小康社会创造新业绩、作出新贡献。

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沈素琍赴寿县开展少数民族“共同发展”提升行动联合攻坚调研
浏览次数：336  作者： 刘银昌  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

孙丽芳王崧陪同

6月8日上午，省委常委、省委统战部部长沈素琍，省委统战部副部长、省民委主任孙丽芳一行前往寿县开展少数民族“共同发展”提升行动联合攻坚调研。市委副书记王崧，市委常委、宣传部长、统战部长陈儒江，市民委及寿县县委县政府负责同志陪同调研。

许寺民族村位于寿县堰口镇，东连瓦埠湖，北与陶店回族乡相邻，是易旱易涝的回族村，该村总人口740人，建档立卡困难户208人。沈素琍一行先后实地查看了民族村道路建设、移民迁建规划点及村级60千瓦光伏发电站，看到许寺村级60千瓦光伏发电站时，沈素琍非常高兴。沈素琍在调研中与工作人员亲切交流，详细了解移民迁建规划设计、迁建方式，听取了镇、村有关居民迁建工作存在的问题和建议。她指出，在移民迁建工作中要充分征求群众意见，尊重群众的生活习惯、民族文化和宗教信仰，让少数民族群众感受到党和政府民族政策的温暖；发展村级集体经济是实现共同发展的重要渠道，要助推村集体经济收入稳步提高，带动本地群众真正实现脱贫致富。

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全力以赴打好国有林场改革攻坚战
浏览次数：26  作者： 谢勇  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

6月8日下午，省政府召开全省国有林场改革电视电话会议。副市长成祖德在淮南分会场出席会议。

会议指出，要切实增强国有林场改革工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，加快推进国有林场改革发展，全力以赴打好国有林场改革攻坚战。要明确国有林场改革目标任务，围绕“保民生保生态”两大目标，创新管理体制机制，加强资源监管，落实改革政策措施，通过改革，实现国有林场生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新。要明确国有林场功能属性，加强国有林场基础设施建设。

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学在先做在前 争创一流业绩
浏览次数：40  作者： 陈崇韧  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

6月8日，市委组织部机关第一党支部召开“两学一做”专题学习会，集体学习《党章》总纲部分，并围绕组工干部如何提升政治素养、加强党性修养、发挥党员先锋模范作用等内容进行交流座谈。市委常委、市委组织部部长朱学亮以普通党员身份参加学习讨论。

朱学亮在发言时指出，《党章》是党的根本大法，是解决我们工作、生活中诸多困惑的标准答案。组工干部是管理党员的党员，身份特殊、职责重大，在开展“两学一做”学习教育时一定要学在先、做在前，先学一步、学深学透，做到更好、要求更高。他强调，要立足本职，准确把握《党章》的基本要求和丰富内涵；要通过学习，精通工作业务，做行家里手；要带头弘扬实事求是精神，力戒形式主义；要在学中求精、做中创新，争创一流业绩。

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提高思想认识 抓好民生工作落实
浏览次数：35  作者： 吴巍  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

6月8日下午，全市民生工程工作会议在市政务中心召开。市委常委、常务副市长袁方出席会议并讲话。市政协副主席、市卫计委主任方严等参加会议。

会议听取了1至5月份全市民生工程实施情况汇报，市直牵头部门、各县区政府分别就实施民生工程存在问题及下一步工作措施进行了汇报。袁方指出，今年以来，我市民生工程工作部署早、责任明、协调快、考核严、宣传浓、实施快，取得了较大的进步和提升，但也要高度重视存在的问题。他强调，要提高思想认识，增强积极性和主动性；要以“两学一做”学习教育为载体，抓好工作落实；要强化问题导向，加快实施进度；要强化分类施策，狠抓基础工作，让每一项民生工程都能发挥最大效益，使广大人民群众拥有更多获得感、幸福感。

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深化权责清单制度改革
浏览次数：48  作者： 苏强  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

6月8日上午，深化权责清单制度建设暨全市机构编制工作会议在洞山宾馆召开。市委常委、常务副市长袁方出席会议并讲话。市直各部门、各县区负责同志参加会议。

袁方在讲话中对全市机构编制部门围绕中心，服务大局，在推动机构改革、精简行政审批事项、落实控编减编任务、发挥编制资源效益等方面取得的显著成效给予充分肯定。袁方强调，在全面总结“十二五”工作的基础上，全市机构编制部门要深入分析机构编制面临的新形势、新任务、新要求，认真谋划权责清单制度建设改革、“放管服”改革、事业单位改革、机构编制管理、队伍建设等任务，加快完善各方面的体制机制，为建设美丽淮南、实现全面小康作出新的更大贡献。

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坚持问题导向 突出政治巡察
浏览次数：77    信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

——市委巡察组反馈首轮第二批巡察情况

   市委第一巡察组向市商务局反馈巡察情况

2016年3月10日至4月15日，市委第一巡察组对市商务局开展了巡察。巡察期间，召开了动员大会，进行了民主测评，听取了局党委班子工作汇报，与党委班子成员、二级机构主要负责人和有关人员广泛开展了个别谈话，抽查核实了领导干部个人有关事项报告，调阅了有关文件、档案、财务台账和会议记录等资料，接待了部分来信、来电、来访，对相关问题进行了实地勘察。

党的十八大以来，市商务局党委能认真贯彻落实中央和省市委的决策部署，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，注重加强班子建设、队伍建设，取得一定的成效。

一、巡察发现的主要问题

（一）执行政治纪律和政治规矩方面。履行主体责任不到位，主要领导对党风廉政建设重视不够，在抓党风廉政建设方面虽然强调的多，但实际过问和协调少，召开专门会议讨论党风廉政建设少。党内生活不规范，会议次数偏少且内容单一，有时甚至党政不分，以行政例会代替党委会的现象比较严重。对局机关和下属单位反腐倡廉教育和管理不够严格，近年来局内极个别人触犯刑律，对队伍形象造成不良影响。班子成员对职责范围内的党风廉政建设认识有偏差，存在重业务、轻党建，对分管部门廉政建设重视不够。

纪检组织监督责任落实不到位，近几年虽发了不少文件，做了不少事情，但在抓党风廉政建设和反腐败的具体工作中，坚持不够，提醒不够，监督不力，查办案件力度不够。

（二）执行组织纪律方面。个人重大事项报告执行不到位，存在报告不实问题，巡察中对6名领导干部个人申报事项进行重点核查，有3名领导干部少报、漏报房产、股票、基金、金融理财产品。选人用人不规范，推荐和考察没有严格执行程序，组织审查把关不严，推荐、考察和会议记录不规范，顶岗现象依然存在。

（三）执行廉洁纪律方面。存在小金库问题；固定资产采购和租金收支管理不规范，报销程序不合规，应上缴而未上缴财政资金数额较大，某些方面甚至违反财经纪律。“三公经费”开支超标，违反规定发放奖金。

（四）执行工作纪律方面。少数干部工作作风不扎实，办事效率不高，如在加油站建设、标准化菜场建设、二手车市场建设等方面，工作力度不够，进度缓慢。对机关和二级机构管理不够严格。

二、整改建议

（一）切实抓好党风廉政建设工作。局党委要进一步强化责任担当，把落实主体责任作为重大政治任务。一把手要认真履行“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”责任。局纪委要主动监督，坚决纠正干部管理失之于宽失之于软的问题。要把纪律和规矩挺在前面，主动关注局机关和系统内苗头性问题，坚持抓早抓小，形成有责必问、问责必严的良好氛围。

（二）要严格遵守“六大纪律”，进一步严明纪律。严格按规矩办事，“三重一大”等重大问题必须经过党委集体研究决定。认真遵守廉洁自律相关规定，结合“两学一做”学习教育，将讲政治、守规矩的各项要求内化为领导干部的道德准则和行为操守。切实推进干部工作规范化，进一步规范选人用人工作。

（三）强化机关内部和二级机构管理。建立健全规章制度，完善自我约束、自我规范的内部管理长效机制。加强督促考核促落实，杜绝“庸懒散”，提振“精气神”。抓好财务管理工作，尤其要加强“三公经费”的规范化管理。同时，要加强对所属二级机构和商业联合会的监督管理和检查审计。严格遵守八项规定，切实做到令行禁止。对巡察中发现的问题，要认真整改。

市委第二巡察组向市城市管理行政执法局反馈巡察情况

2016年3月8日至4月15日，市委第二巡察组对市城市管理行政执法局开展了巡察。巡察期间，召开了动员会，进行了民主测评、问卷调查，听取了党组工作汇报及有关专题汇报，开展了个别谈话，抽查核实该局领导班子成员及部分中层干部个人事项报告，调阅了有关文件、档案、会议记录等资料，受理来电、来信。

党的十八大以来，市城市管理行政执法局认真贯彻中央和省、市委决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真落实党风廉政建设“两个责任”，党风廉政建设和反腐败工作稳步推进，取得了一定的成效。

一、巡察发现的主要问题

（一）执行政治纪律方面。1、主体责任落实不到位。市城市管理行政执法局党组对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。党建制度尤其是党风廉政建设和反腐败工作制度不完善，2013至2015年，局党组专题研究党建及党风廉政建设的会议次数较少。对二级机构党建工作领导不力。2、监督责任落实不力。“三转”工作落实不够，纪检组长一直从事一些临时性任务，监察室主任仍负责纪检监察工作外多项工作。少数纪检监察干部缺乏必要的担当精神，有“老好人”思想。3、依法行政意识不强，执行上级的决策部署存在搞变通、打“擦边球”等现象。4、“一岗双责”落实不够，班子成员抓党建工作热情不高。

（二）执行廉洁纪律方面。1、“数字城管”存在问题。有的工程建设没有进行招标，而是采用代建形式擅自扩大范围配备移动终端设备，违规赠送外单位人员使用。2、环境卫生清扫工作市场化改革缓慢，文明劝导员没有发挥作用。3、资金资产管理存在问题。财务管理制度缺失，从局机关到各二级单位均未制定相关财务管理制度。专项资金拨付手续不全，“数字城管”支付款项，既无会议研究记录，也无付款详细目录。国有资产管理不到位，一直没有制定相应的管理办法。4、户外广告监管不力，影响市容。

（三）执行组织纪律方面。1、民主集中制执行不到位。党组的核心作用没有得到充分发挥，应当集体研究的重大问题有的没有集体研究，有的甚至由分管领导直接决定。2、选人用人机制不健全，选拔干部没有充分听取各方面意见。机关中层干部长期不轮岗交流，个别岗位甚至搞变通。3、中层干部的教育管理不够严格，部分中层干部实际工作能力不强，难以适应工作需要。4、少数领导干部个人有关事项报告不实，抽查6名县级干部和7名科级干部有关事项报告，发现4名县级干部存在漏报和填报不实等问题。

（四）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面。1、执行“八项规定”不严格。公务接待报销手续不完备，“三公经费”超标，有隐性招待现象，津补贴及加班补助发放不规范。2、落实“八项规定”不到位。在落实中央“八项规定”的过程中，存在以旅行社发票入账的问题。

二、整改建议

（一）强化党组织政治核心作用，严格落实“两个责任”。局党组要坚持从严治党、依规治党，切实加强党风廉政建设工作谋划，认真落实“两个责任”，主要负责人对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问，班子成员要讲大局、讲团结，切实落实“一岗双责”。

（二）切实加强机关财务及国有资产、资源的管理。要加强制度建设，认真落实“八项规定”，制定并落实好财务管理制度和国有资产管理制度等。切实提高财政资金运行的绩效，有效降低“三公”支出。

（三）加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面。纪检组要聚焦主责和主业，切实深化“三转”，强化纪律审查意识，加强监督执纪问责力度，坚持抓早抓小，使监督执纪问责常态化。要加强对“数字城管”工程建设和维护资金使用情况的专项审计，杜绝漏洞。

（四）坚持正确用人导向，加强领导班子和干部队伍建设。要严格执行民主集中制原则，重大事项决策要经集体研究决定。加大中层干部交流轮岗力度，对重要岗位人员要及时轮岗，并对重要岗位、重要人员的职权加以限制，推动干部轮岗交流制度化、常态化。要加强干部的监督管理，充分运用组织处理措施，督促引导干部心存敬畏，谨慎用权。

市委第三巡察组向市粮食局反馈巡察情况

2016年3月8日至4月8日，市委第三巡察组对市粮食局开展党风廉政建设巡察工作。巡察期间，召开了巡察工作动员会，公开了举报箱、举报邮箱、举报专用电话，进行了民主测评，进行了个别谈话，召开退休人员座谈会，接待来访7人。调阅了2013年以来的局机关财务账簿、会议记录。抽查了局属5家单位的财务账簿、会议记录。抽查了干部人事档案，深入4家直属单位和2家民营粮食储备企业进行检查，前往合肥百大淮南购物中心等3家单位进行走访调查。

近年来，市粮食局认真落实市委、市政府的各项部署，积极开展党风廉政建设，认真落实国家关于粮食流通、收购，以及储备粮管理的政策和任务，监督检测市级粮油储备库存、质量和安全，监管粮食行业和粮食收购市场，保障军队粮食供给。

一、巡察发现的主要问题

（一）执行政治纪律、政治规矩方面。1、落实主体责任不到位。市粮食局党委存在重业务轻党建的现象，党建基础资料缺失，基层企事业单位党组织重业务轻党建的情况比较突出。党内生活开展不正常，“三会一课”制度落实不到位。所属企业单位内退、协保、待岗人员中的党员组织生活不正常，存在“口袋”党员的情况。2、落实监督责任不严。党风廉政建设重部署，轻落实。局班子成员有的对分管单位履行“一岗双责”要求不高、把关不严，缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控管理和跟踪监督检查。

（二）执行廉洁纪律方面。1、“三重一大”事项制度执行不到位。市粮食局对直属单位落实“三重一大”事项疏于监管。直属单位部分“三重一大”事项、部分工程建设资金支出未经集体研究，相关记录不完整、不规范。建设工程管理不规范，部分工程未实行招投标。部分购入资产未纳入政府采购。2、公务接待和学习考察费用较大。市粮食局所属粮企招待费普遍较高，且报销手续不全。局机关在下属单位报销公务接待、学习考察和差旅费等费用。3、违规发放加班补助、市内交通费、降温费等津补贴。4、存在坐收坐支现象。原粮食局办公楼拆迁补偿款以及商铺租金全部由生活服务中心收取，未实行收支两条线管理。５、财务报销管理不规范。没有统一的审签制度，公务接待没有实行“三单合一”制度，存有无发票报销、票据不规范、单据不全、办公用品和食品报销没有明细附件等情况。６、在专项资金中列支日常经费。

（三）执行组织纪律方面。干部选拔任用工作原始资料部分缺失。发展党员计划性不强。个别局领导干部仍在企业兼职。

（四）执行工作纪律方面。1、执行工作纪律不严。抽查发现，局机关上班签到不规范。未签到人员离岗事由均未填写，去向不明。巡察组在市第一省级粮食储备库巡察时，发现工作人员在监控粮库动态数据的专用电脑上玩游戏。2、执行国家粮食收购政策不够到位。对直属粮库收购入库粮监管不严。3、对市级储备成品粮现场监督检查不到位。4、市级储备粮存储达不到规定要求。对一些储备粮存储没有实行专仓、专人、专账保管，储存条件和储存环境也存在不足。5、部分国有资产存在管理漏洞。

二、整改建议

（一）强化党组织的政治核心作用，切实落实“两个责任”。加强党组织建设，强化责任，班子成员要认真履行“一岗双责”。加强基层党建工作，规范党建工作基础台账。

（二）坚持高压反腐，切实履行监督责任。强化监督职责，针对存在的问题堵塞漏洞，要进一步规范流程，健全机制，严格管理。

（三）规范内部管理，严格落实各项制度。规范“三重一大”决策机制，严格执行政府采购等相关制度。坚持正确的用人导向，加强领导班子和干部队伍建设。认真解决“四风”方面存在的问题。对国有资产依法依规管理，严防流失。

（四）加强储备粮油监管，确保资金规范使用。重点加强对市级粮食储备企业，特别是民营粮食储备企业的监管，确保粮食安全。对各级各类资金使用情况实施有效监督，确保各项资金高效使用。对有关审计报告提出的问题，切实加以整改。

    市委第四巡察组向市民委反馈巡察情况

2016年3月10日至4月8日，市委第四巡察组对市民委开展了巡察。巡察期间，召开了动员会，进行了民主测评和问卷调查，听取了市民委党组4个专项工作汇报，进行了个别谈话，抽查了领导干部个人有关事项报告，调阅了有关文件、档案、财务账簿和会议记录等资料，暗访了上下班制度执行情况，实地察看了少数民族发展资金使用、监管等情况。

近年来，市民委党组能够贯彻落实党的民族宗教政策，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族宗教工作主题，凝聚广大少数民族和信教群众力量，加强民族团结，促进宗教和谐，为全市繁荣稳定做出了一定贡献。

一、巡察发现的主要问题

（一）执行政治纪律和政治规矩方面。1、履行主体责任不够到位。专题研究党风廉政建设制度坚持的不够好，“一岗双责”落实不到位，第一责任人和其他成员履行“两个责任”有虚化现象。2、履行监督责任不到位。组织协调不到位，未能协助党组制定落实“两个责任”清单，有些工作没有痕迹资料，没有建立干部廉政档案；落实“三转”不彻底，聚焦主业主责不够。

（二）执行组织纪律方面。1、党组会和行政办公会议事规则缺失，会议内容交叉、记录不规范甚至有的议题没有记录，民主决策体现不够充分。2、干部选拔任用工作程序不规范，提拔的3名科级干部存在着先任命后报审问题。3、干部人事档案不规范，部分干部人事档案未按照要求整理归档。4、领导干部个人重大事项报告存在报告不实的问题，核查人5人中，有3人存在漏报错报房产、保险等问题。

（三）执行廉洁纪律方面。1、对专项资金监管不够到位，有些项目未按规定招投标，投资超概算未履行审批手续，标段划分过多，个别项目存在浪费现象。项目档案资料不规范。2、内控机制有待完善，公务接待存在超标准现象；对有的奖励标准缺乏依据，程序不够规范；固定资产管理制度不够健全。

（四）执行工作纪律方面。1、干事创业的进取精神有所减弱，机关管理时紧时松，上下班有迟到早退现象。2、有的发展项目立项仓促，审核把关不严，缺乏调研论证；专家评审环节缺失；配套资金基本没有到位；有的资金使用效果不佳，2013、2014年度立项的四个项目至今没有实施。3、牵头协调不够到位，委员单位作用发挥不够充分，通力协作的工作格局没有真正形成。

二、整改建议

（一）坚持全面从严治党，推进党风廉政建设。要切实加强党建工作，要细化“两个责任”，让“两个责任”落地生根。深化“三转”，严肃执纪监督问责。

（二）加强项目资金监管，着力防范廉洁风险。要规范项目基础管理，加强项目库管理，健全项目档案资料，规范财务核算，落实配套资金，按规定处理好4个未实施项目的资金问题，完善并严格落实项目资金管理监督制度。要严格项目招投标管理，规范未达到相应标准的项目建设程序，并且做好监督检查工作。严格执行津补贴和资金发放标准，严禁滥发。

（三）建立完善工作机制，发挥委员单位作用。进一步完善各项工作制度，建立例会、联络员、互通情况等协调协作机制。

（四）强化管理注重实效，提高机关整体水平。扎实开展机关纪律作风专项整治，克服“庸懒散”等现象，完善规章制度，建立党组会等议事规则，严格选人用人，如实申报个人重大事项，严格公务接待标准和要求，加强固定资产管理，对巡察中发现的问题，采取有效措施逐项抓好整改。

  市委第五巡察组向市质量技术监督局反馈巡察情况

2016年3月10日至2016年4月8日，市委第五巡察组对市质量技术监督局开展了巡察工作。巡察期间，召开了动员会，进行了民主测评、问卷调查，听取市质量技术监督局党组班子工作汇报，进行个别谈话，调阅市质量技术监督局及二级机构相关文件、档案、会议记录、财务凭证、账目等资料，受理来信、来访，抽查核实了领导干部个人有关事项报告。

近年来，市质量技术监督局能够贯彻中央和省、市委决策部署，积极履责，全市质量技术监督总体水平稳步提高，安全监管工作积极推进，服务发展能力大幅提升，干部队伍整体素质有了提高，硬件设施大有改善。

一、巡察发现的主要问题

(一)执行政治纪律和政治规矩方面。1、主体责任落实不到位。对全面加强党的建设的要求认识不到位，重业务、轻党建，党务工作抓的不够紧，基层组织不健全，换届不及时。“三会一课”制度坚持不够，“一岗双责”落实不到位，教育、监督、提醒少。执行民主集中制不到位，党组在“三重一大”决策方面个别事项酝酿不够，通气不足。对单位驾驶员管理不严。2、纪检组“三转”不彻底，监督问责不力。执纪监督不严格，存在老好人思想，“抓早抓小”的要求落实不够。对干部选拔任用工作存在的问题没有坚持原则。对执行权力清单、责任清单、涉企收费清单监督不力，细化措施缺失，对重要岗位缺乏有效监督。

(二)执行组织纪律方面。领导班子成员之间缺乏有效沟通交流，民主生活会形式大于内容。混岗混编现象比较严重，轮岗不规范。违反事业单位登记管理相关规定，擅自设定岗位助理职务。干部档案管理不规范，重要档案材料缺失。

(三)执行廉洁纪律方面。预算制度执行不到位，历年结余未纳入预算统筹安排；非税收入未缴财政，未纳入预算统筹管理。达标项目未进行政府采购。在淮南市质量技术协会中列支局本级三公经费，经费支出不规范，审核不严格。公车运行维护管理不严。固定资产处置不及时。

（四)执行工作纪律、群众纪律、生活纪律方面。职能定位有偏差，存在重收费、轻服务现象。“八项规定”执行不到位，有的二级机构违规发放津补贴。在机构垂直管理期间，局机关存在违反规定送土特产、用公款宴请等问题。

义阳府邸

致力民生幸福 助推经济发展
浏览次数：23  作者： 鲁松  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

6月8日上午，省人社厅副厅长刘少华来淮调研市人力资源和社会保障工作情况。副市长许承通出席座谈会并与大家互动交谈。

在市人社局会议室，刘少华听取了市人社局今年上半年工作情况汇报。并对我市人力资源和社会保障工作取得的成绩给予了充分肯定。刘少华指出，人力资源和社会保障工作涉及社会各类群体，政策性强，社会关注度高，在保障民生、维护稳定、构建和谐社会等方面起着不可替代的作用。刘少华要求，要强化责任感，市人力资源和社会保障局作为政府在民心工程和民生事业方面的重要工作部门，责任非常重大，要坚持以民生为重，切实解决好老百姓的实际问题。人力资源社会保障部门的业务越来越多，任务越来越重，一定要坚持工作创新，为经济社会的发展做出贡献。

义阳府邸

学习讲话精神 塑造淮南品牌
浏览次数：21  作者： 陈崇韧  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-06-12  字号：[大 中 小]   

6月8日，全市社科理论界学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话暨“5.17”讲话精神座谈会在市政务中心召开。市委宣传部、市社科联有关负责同志及社科界专家学者代表参加座谈。

会议传达学习了习近平总书记视察安徽重要讲话及5月17日在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，社科界专家学者代表结合淮南及各自工作实际，从不同角度、不同层面阐述了自己的认识体会，提出了意见和建议。

会议指出，学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话暨“5.17”讲话精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，也是社科理论界一项长期的战略任务。要准确把握讲话的核心要义，坚持以讲话精神武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。要整合资源，坚持正确导向，加强沟通协作、课题研究和人才培养，着力塑造淮南哲学社会科学品牌。