2016年5月12日武汉新闻汇总

RickBlaine

国家发改委明确综合交通枢纽重大建设示范工程
武汉入列 共建枢纽示范城市

长江日报讯（记者鞠頔 通讯员吕作武）近日，国家发改委发布《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》（以下简称《意见》），    根据该《意见》，在综合交通枢纽重大建设示范工程方面，由国家发展改革委和广州、武汉等6个城市的地方政府共建枢纽示范城市。

该《意见》明确，机场、高速铁路和城际铁路客运站、普通铁路客运站、公路客运站、城市轨道交通车站、公交枢纽等主要站场将尽可能同站布置。同时，超大城市的主要客运枢纽间换乘时间不超过1小时、换乘次数不超过2次，特大城市换乘时间不超过45分钟，大城市换乘时间不超过30分钟。在枢纽站场内，采用同台或立体换乘方式，不同交通方式换乘时间一般不超过3分钟。

昨日，武汉市交委相关负责人向长江日报记者表示，虽然目前尚未得到相关通知，但打造综合立体交通枢纽、满足旅客多种方式无缝换乘，近年来一直是我市交通部门的重点工作。特别是今年底天河机场三期交通中心竣工后，可实现城铁、地铁、公交、出租、长途大巴、私家车、航空共7种交通方式无缝立体换乘，成为全国交通换乘一体化程度最高的机场之一。

该负责人介绍，目前城铁、地铁、公交、出租以及长途客运班车已“接入”汉口、武昌、武汉三大火车站，但经常搭乘飞机出行的市民，还是苦恼于只能乘大巴、出租车前往机场，今年底地铁机场线通车后这样的局面将不复存在。

届时，从光谷、汉口火车站、汉阳王家湾等武汉三镇多地出发，搭乘地铁去机场的时间都要大大少于机场大巴，也比乘坐小轿车更快捷，最重要的是时间更可控。

据了解，地铁机场线从宏图大道至天河机场，沿途计划停靠盘龙城、管委会、佳海工业园、航空总部，年内贯通。同时，2号线一期也将从江北的终点站金银潭延伸至宏图大道站。未来，乘客搭乘2号线、3号线、8号线，都可在宏图大道站转乘机场线。天河机场航站楼和地铁通过天河机场三期交通中心相连，该中心采用立体式设计，大大缩短乘客换乘距离。在T3航站楼与交通中心之间，平均行走距离为190米，时间约3分钟。旅客可以通过楼梯、自动扶梯和垂直电梯，通达位于地下的地铁站厅和站台层。

今年10月左右，武汉至孝感城际铁路也将直接“驶入”天河机场航站楼内，该线路自汉口火车站引出，经后湖、天河机场至孝感。

市交委负责人透露，未来几年内高铁也有望开进天河机场，将天河机场建成类似于上海虹桥机场的综合交通枢纽，不但可方便旅客空铁垂直换乘，还可通过沿江高铁串联起长江经济带沿线城市，带动我市经济发展。目前相关部门正着手深化研究高铁进机场规划方案、站址等。

据悉，“十三五”期间，我市还将启动光谷火车站、新汉阳火车站建设，使高铁大通道从6个方向向12个方向扩展，形成更完备的“米”字形大通道格局，构建全国高铁“天元”，进一步巩固武汉全国性综合交通枢纽地位。

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我市发出创建“全国质量强市示范城市”动员令
培育武汉品牌 树立武汉标准 争当质量时代排头兵
阮成发出席会议并讲话 万勇部署创建工作

长江日报讯（记者李晓萌）昨日，我市召开动员大会，正式吹响创建“全国质量强市示范城市”的行动号角。省委常委、市委书记阮成发出席会议并讲话。市长万勇全面部署创建工作。阮成发要求，将质量强市战略贯穿打造经济、城市、民生“三个升级版”全领域全过程，培育武汉品牌，树立武汉标准，奋力进入“全国质量强市示范城市”行列，争当质量时代全国排头兵，让质量成为城市的旗帜，成为率先全面建成小康社会、建设国家中心城市、复兴大武汉的基石。

阮成发强调，要牢固树立质量就是生命的理念，全力实施质量强市战略。“十三五”时期，在全市掀起“质量风暴”，把质量发展作为推进供给侧结构性改革的重点，努力做好质量工作“加减法”。

“减”，就是要针对质量突出问题，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，着力消除影响质量发展的顽疾，让一切假冒伪劣无处遁形，让一切漠视质量的企业和个人难以立足。阮成发要求，坚持问题导向，集中开展质量专项整治十大行动：知识产权侵权整治行动、假冒伪劣商品整治行动、服务欺诈失信整治行动、食品药品安全整治行动、环境污染整治行动、物业服务质量整治行动、建筑工程质量整治行动、不文明施工整治行动、公共交通服务质量整治行动、政务服务质量整治行动。

“加”，就是聚焦经济、城市、民生升级发展的重点领域、重要任务，全面提升质量水平，推动实现武汉制造向武汉创造转变、武汉速度向武汉质量转变、武汉产品向武汉品牌转变。阮成发要求，坚持目标导向，深入实施质量发展三大工程：实施国际一流标准引领工程，大力支持创新型企业创建国际一流标准，努力推进国际一流标准全覆盖，深入实施品牌发展战略，着力打造“武汉品牌”；实施质量核心能力提升工程，培养技术精湛的现代工匠人才队伍，打造全国一流的检验检测技术平台，构建“互联网＋质量”监管服务体系；实施质量共治体系构建工程，政府要严格履行监管职责，充分发挥企业主体作用，引导社会各界广泛参与，大力弘扬质量文化。

万勇指出，创建过程要把握好“四个结合”：结合经济新常态开展创建，以更高质量的发展促进经济转型升级；结合省委省政府“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”方针开展创建；结合打造经济、城市、民生“三个升级版”开展创建，提升经济、城市建设管理、公共服务的质量；结合全面创新改革试验开展创建，实现两项国家战略相得益彰。

万勇要求，创建工作要做到“六个突出”：突出创建重点，构建产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、政府工作质量全面提升的“4+1”工作格局；突出企业主体，从源头上提高质量水平；突出基础环节，夯实标准体系支撑、平台体系支撑、认证体系支撑“三大支撑”；突出创建特色，推进质量工作新突破，创建覆盖面要更广，质量监管要创新；突出环境优化，形成质量社会共治的良好氛围；突出责任落实，确保完成创建任务。

国家质检总局质量管理司司长黄国梁在会上讲话，勉励武汉通过创建促进经济社会发展质量和人民生活质量的改善，为全国创建可复制可推广的经验。

会议印发了《武汉市创建“全国质量强市示范城市”工作方案》提出：通过创建，实现我市产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和政府工作质量总体水平居全国同类城市前列。

市领导孙应征、邵为民、何艳，武汉经济技术开发区管委会主任李忠，武汉化工区管委会主任黄家喜，东湖风景区管委会主任陈光菊，市政府秘书长彭浩与会。

RickBlaine

长江日报航拍光谷广场综合体首爆  持续仅2秒不影响交通

爆炸瞬间，烟尘被控制，转盘外的车辆正常行驶记者胡九思 航拍

光谷广场综合体昨日首爆，未影响市民生活，持续2秒像打了两个雷

记者张晟 通讯员高仕红 刘丹丹

昨日下午3时01分，光谷广场综合体迎来了首次正式爆破，整个爆破过程持续约2秒钟，并发出两声类似打雷的响声，长江日报记者距离现场约百米，未感到震动。

爆破期间，周边交通秩序良好，市民生活未受到影响。武汉地铁集团表示，光谷广场综合体爆破作业将持续约14个月，其中广场中区的爆破作业时间为5个月，广场南北区的爆破作业间为5个月，两个爆破作业时间段之间间隔3-4个月。

塔吊喷淋5分钟降尘

昨日下午1时30分许，记者深入地下22米处，探访即将爆破的位置。爆破点外围已用黑色防尘布遮挡，除起到降尘作用外，还能防止飞石外溅。爆破点旁，施工人员正对被爆破体进行分层清查。

光谷广场综合体项目施工方中铁十一局一公司表示，该工地被划分成中部基坑、北侧基坑和南侧基坑3个部分，三者组成一个圆，直径达200米。

此次爆破区位于中部基坑东北角，地下22米深，爆破的混凝土方量约为650立方米。中铁十一局光谷广场综合体项目总工程师李校峰说，该基坑是一个典型的“坑中坑”结构，目前已开挖至地下三层，即将进行地下二层底板的主体结构工程施工，因此，需要陆续对影响主体工程施工的临时支撑结构体系进行拆除。

“但考虑地层岩性、基坑支护设计、工期计划和周边环境条件等因素，比较适宜爆破拆除施工。”李校峰说，对于震碎的混凝土块，项目部设置了预定落入位置，确保安全。

下午2时30分，工地开始清场，所有人员退出安全警戒线外。3时01分，随着现场总指挥贾永胜一声令下，爆破正式启动。两声清脆的响声从基坑底部传来，仅持续2秒，爆破宣告结束。

2分钟后，扬尘飘出地面以上，现场立即启动喷淋系统，5分钟后，扬尘完全被压制住。

周边震感仅相当于一辆渣土车驶过

昨日，记者站在爆破现场最近的警戒线外，并未明显感觉地面有震动，爆破产生的噪音与打雷声大致相当，爆破时能同步听到回声。施工方介绍，虽为较大规模爆破，但周边地区的震感仅相当于一辆渣土车驶过带来的震动感。

据悉，随着综合体主体工程阶段性推进展开，约2万立方米的钢筋混凝土支撑体系将陆续爆破拆除。为确保爆破安全，相关部门邀请了12位中国工程院院士，多次优化爆破方案，以便准确把控爆破参数、炸药用量、延时效果（本报3月16日和5月7日曾报道）。

光谷广场综合体项目是集轨道交通、市政工程、地下公共空间为一体的综合性工程，预计2018年底竣工。

RickBlaine

德国KOKI变速箱组件项目 落户武汉开发区

长江日报讯（记者康鹏 通讯员周明德 陈鹏飞）昨日，德国KOKI集团与武汉开发区签约，拟投资3400万欧元设立KOKI变速箱组件项目。

德国KOKI集团首席财务官丹尼尔·桑塔格（Daniel Sonntag）介绍，KOKI集团成立于1995年，总部位于德国下维施尼茨市，拥有德国萨克森州、印度新德里2所工厂，在中国青岛有1家贸易公司。

KOKI 的主要产品是汽车变速器换挡系统系列的拨叉柱、换挡拨叉和停车锁系统，这些产品应用于双离合变速器、自动变速器及高档省油手动变速器。客户包括大众、宝马、奥迪、奔驰、雷诺、通用、沃尔沃等汽车制造商。

目前，KOKI集团已与一汽、吉利和格特拉克变速器等汽车制造商签订了长期合同。

4月26日，东风格特拉克工厂在武汉开发区投产。为了配套格特拉克、满足部件本地化需求，德国KOKI集团拟在武汉开发区投资设厂，预计2017年3月投产。

RickBlaine

武汉海航临空产业园落户黄陂  YOHO湾二期开工

武汉晨报5月12日消息：2016年5月6日9:00，武汉海航临空产业园YOHO湾二期开工仪式在黄陂临空经济区海航临空产业园举行。黄陂区委、区政府对武汉海航临空产业园YOHO湾二期项目动工表示热烈祝贺，希望该项目的启动，能够进一步带动武汉临空经济区的快速发展。
自武汉海航临空产业园签约落户黄陂以来，项目获得了地方政府多方面的支持与关心，优惠的条件、高效的沟通与踏实的服务，确保了园区的顺利开发建设。

据了解，武汉海航临空产业园由海航基础旗下武汉海航蓝海临空产业发展有限公司专项建设，是海航集团与湖北省政府达成战略合作以来，首个与本地政府共同投资开发的临空样板项目。作为海航集团与黄陂区在“十二五”时期重点合作建设项目，武汉海航临空产业园地处武汉临空经济区核心区，整体规划3000亩，总建筑面积约190万方，总投资62亿元，计划分三期开发建设。

YOHO湾二期为园区总规划一期内项目，占地面积约300亩，物业总体量约7.51万方，类别包含高品质产业办公、物流商贸服务中心、航空运输服务中心等多样综合配套服务设施。项目全面建成后，将完善园区配套实力，优化土地利用率，提高产能，为武汉黄陂临空经济注入新的活力。

RickBlaine

湖北将崛起“中国孟菲斯”

2016-05-12 05:52:00　来源: 荆楚网-湖北日报(武汉)

湖北日报讯 记者 甘勇 廖志慧

联邦快递的入驻，使原本不知名的孟菲斯国际机场，一跃成为世界物流中心，孟菲斯也赢得美国“航空都市”的美誉。

在鄂州燕矶镇，随着国内快递巨头顺丰速运的入驻，专注于货运的湖北国际物流核心枢纽机场，渐行渐近。

未来，鄂州能否成长为“中国孟菲斯”？

瞄准全球第四、亚洲唯一的航空物流枢纽“我们卖的是时间，卖快!”昨日举行的湖北国际物流核心枢纽项目建设指挥部会议上，顺丰集团副总裁屠蔚如此介绍顺丰，“很惭愧地告诉大家，我们是行业第一。”

行业第一，为什么还说“惭愧”？“因为美国联邦快递有600多架货机，我们只有47架。”

中国快递业发展迅猛，2015年已达250多亿件，超越美国成为全球第一。

快递业占航空货运量的分量，也越来越重。去年快递业航空发运量占航空货运总量的42%以上。其中，顺丰的航空发运量就占国内航空货运总量的20%。

然而，差距仍然巨大。联邦快递“次日达”产品准点率为98%，顺丰落后于这个数字。

差距有多大，空间就有多大。

发展高端快递业务，顺丰要建立覆盖全国的全货机网络。于是，比肩世界一流的美国孟菲斯货运专业枢纽，顺丰计划在鄂州建立国际物流核心枢纽。

放眼顺丰遍布全国的航空网络中，鄂州枢纽被定位为“心脏”。

这里，飞往中国大部分经济发达地区只需两小时航程，飞往世界大多数城市也不过一夜之隔。

要成为“心脏”，就意味着至少要拥有100架以上的宽体全货机。“全世界目前也只有三个，美国孟菲斯、路易斯维尔和德国莱比锡。”屠蔚说，顺丰机场将成为亚洲第一的航空物流枢纽。

不仅仅是机场，打造产业集聚新引擎

一说起快递中心，人们首先想到的，可能是杂乱堆放的包裹。

屠蔚并不这样认为。“高端快递支撑起了现代产业的发展。”屠蔚说，联邦快递超级枢纽贡献了孟菲斯地区30%以上的GDP。

如今，在孟菲斯机场周边，融合了科研、加工制造、仓储、物流以及商务等产业增值链。比如，美国眼库中心以及对时效性运输相当高的医药企业、IT企业等。

同样，UPS总部所在地路易斯维尔，也衍生出各类综合服务产业。如国家级儿童流感疫苗中心、美国红十字会应急救援中心、福特汽车配件中心、乳制品企业、珠宝企业、手机制造企业等。

围绕核心枢纽机场，顺丰机场周边将规划建设平台物流园、生物医药园、跨境电商园、农业园、电子信息园等，打造一个以货运为基础的航空物流聚集产业核心地带。

经初步测算，核心枢纽机场项目投资将达到150亿元，而顺丰分拣中心的投资规模超过100亿元，有关产业园区的投资规模，也将十分巨大。

省发改委相关负责人介绍，湖北国际物流核心枢纽机场将与武汉天河机场一起，构成湖北民航客、货运枢纽的“双引擎”，补齐湖北民航发展的短板，对促进湖北经济发展和产业结构调整优化具有很强带动作用，也将为我省对接“一带一路”战略、提升对外开放水平提供有力支撑。

重点保护净空，力争年底开工

编制预可研报告、建设供油工程、环境影响评价……要实现“年内开工建设”，湖北国际物流核心枢纽项目任务繁重。

在屠蔚看来，空域特别是净空保护，是最该先行的工作。

“南方某机场，花了大价钱升级改造，但最终每天只增加了一个班次。为什么？因为周边的高楼破坏了机场净空，机场再怎么改造也无济于事。”屠蔚说。

随着城市的发展，高楼大厦离机场越来越近。全国各地机场，周边高压线塔、发射塔、工业用烟囱等新建较多，净空环境较为复杂。

记者查阅资料发现，广州新电视塔“小蛮腰”此前建设高度为610米，然而由于正好位于广州白云机场的两条降落航道下方，飞机经过此处时，飞行高度为海拔900米，按规定在周围300米以内不能有障碍物。因此，“小蛮腰”在建成后被要求削去10米，为降低这10米的高度，花费了上千万元。

做好净空保护，要从源头上做好管控。湖北国际物流核心枢纽项目净空保护区域，跨越鄂州、黄石、黄冈三市，指挥部计划设立协调小组，统筹负责周边区域规划控制，梳理现有净空障碍物。对可能影响飞行安全的新建项目，应当征求净空规划控制协调小组意见。

目前，鄂州市已制定《机场建设区现状锁定工作方案》，对机场核心区的房屋、重要基础设施、村集体建设现状等逐一锁定，建立市、区、乡镇、村四级查违控违网络，实行全天候监控，严查违法建设行为。

bat-man

感谢分享，早上好

jiugongshan

顺丰机场 前途无量。湖北大大的干货

Scott.悦

”从光谷、汉口火车站、汉阳王家湾等武汉三镇多地出发，搭乘地铁去机场的时间都要大大少于机场大巴， 也比乘坐小轿车更快捷   ”对此表示怀疑，光谷坐地铁一站站过去，八成没开车快

napoleonzhou

Scott.悦 发表于 2016-5-12 09:01
”从光谷、汉口火车站、汉阳王家湾等武汉三镇多地出发，搭乘地铁去机场的时间都要大大少于机场大巴， 也比 ...

2号线太慢了。。。除非速度提一倍

qhyqhy

天门获150亿元授信融资 推动“两铁一路”项目落地

    湖北日报讯 “十三五”期间，我省将建武荆城铁、沪汉蓉高铁第二通道以及武汉至当阳高速，而天门成为“两铁一路”的交点之一。
    昨日，中国银行湖北分行与天门市政府签约，提供150亿元授信融资，推动包括“两铁一路”等一揽子项目在“十三五”期间落地。当天签署的百亿战略合作框架协议明确，150亿元融资支持中有至少100亿元将用于该市棚户村改造、保障房建设、水利基础设施建设、市政设施建设等。其中，交通方面包括三大项目，即武汉经天门至荆门城际铁路、沪汉蓉高速铁路第二通道天门段、武汉至当阳高速中洲至天门城区段。

smartlei

qhyqhy 发表于 2016-5-12 09:11
天门获150亿元授信融资 推动“两铁一路”项目落地

    湖北日报讯 “十三五”期间，我省将建武荆城铁、 ...

顶哈子，顶哈子

qhyqhy

我省民航投资中部第一

    昨从省发改委获悉，截至“十二五”末，全省民航累计完成投资184.8亿元，是“十一五”时期的4.9倍，位居全国第五位，中部地区第一位。计划到2020年，全省实现民航旅客吞吐量4000万人次。
    目前，我省有运输机场6个、通用机场4个，正在形成干支协同、布局合理、结构优化的机场发展格局。2015年，全省机场通航点累计达到137个，比“十一五”末增加54个。武汉天河机场开通至旧金山、巴黎、莫斯科、澳大利亚、迪拜等38条国际航线，成为中部地区拥有国际航线最多的机场。
    2015年，全省民航完成旅客吞吐量2138万人次、货邮吞吐量16万吨、运输起降18.8万架次，比“十一五”分别增长84%、64%、53%。其中武汉天河机场旅客吞吐量达1894.2万人次，位居中部第一。“十三五”期间，我省将重点建设中国航空客运集散和货运集散2个中心，中部地区重要门户枢纽机场和湖北国际物流核心枢纽机场2个枢纽，国家级临空经济示范区和通用航空职业教育集中区2个园区，开创航空引领对外开放经济新格局。计划到2020年，基本实现每个市州在100公里（1小时车程）范围内享受到航空运输服务，实现民航旅客吞吐量4000万人次；湖北国际物流核心枢纽机场建成投产，货邮吞吐量超过100万吨。

     湖北机场现状

    6个运输机场（旅客运输和货物运输）：武汉、宜昌、襄阳、神农架、十堰、恩施
    4个通用机场（专门承担除旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务）：荆门漳河、随州厉山、荆州沙市、仙桃

qhyqhy

齐抓共推力争顺丰机场年底开工

    昨日，湖北国际物流核心枢纽项目建设指挥部举行第一次全体会议。省委副书记、常务副省长、指挥部指挥长王晓东强调，要坚决落实省委、省政府决策部署，统一思想、凝聚共识，提供有力保障，服务项目建设，力争湖北国际物流核心枢纽项目今年年底前开工，早日建设成为世界级高端核心枢纽。
    在听取省发改委、鄂州市政府、顺丰速运有限公司等单位情况汇报后，王晓东指出，在省委、省政府主要领导直接推动下，在各部门、各相关地方共同努力下，湖北国际物流核心枢纽项目实现了实质性进展，已成功落户湖北，获得军方支持，纳入国家规划，选址获得批复，取得了阶段性成果。省委、省政府领导有力，各部门和相关地方工作有效，成绩来之不易，值得充分肯定。要坚定目标，持续加力，瞄准建设世界第四个、中国唯一、湖北头号的世界级高端核心枢纽的工作目标，紧扣今年年底开工、2020年建成的建设目标，倒排工期，扎实推进。
    王晓东强调，推进湖北国际物流核心枢纽项目，要主攻难点，针对审批要件、空域管理、供地保障、环境保护等难点，迎难而上、排难而进，确保项目顺利推进。
    要统筹谋局，围绕高端物流加强招商引资，围绕核心枢纽完善综合配套，主动作为，超前谋划，加强相关产业布局和配套工程建设，力争同步建成、同步见效。要严格责任，建立任务清单、责任清单和时限清单，成立专班，专人专责抓落实。要齐抓共推，省、市、企联动，各部门协作，多沟通多协助，形成共同推进项目的合力。要落地落实，以干成事、见成效作为硬标准、硬道理，抓紧、抓细、抓实各项工作，加强督促检查，确保按时限完成各项工作任务。
    副省长、指挥部副指挥长许克振就落实会议精神要求，指挥部各成员单位要统一思想，各司其职，任务落实到人，进度落实到天，按时保质完成各项工作任务，为项目建设提供优质环境和全方位保障。

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武汉土地市场上演“以假换真”戏法 涉嫌侵吞国有资产超4亿_第一财经

　　一个看似天方夜谭的“狸猫换太子”的故事正在武汉土地市场真实上演。

　　区级教育部门为解决校舍建设用地问题，将一块未办理教育用地规划手续的土地置换给了同区一家事业单位，后者又将该地“卖”给开发商用于商业开发，市规划部门接着又为开发商向市政府申报用此地置换另一块更具商业价值的土地且获得批准。然而，这块几经倒手的土地，其真实“主人”从1995年确认为武汉市城乡建设管理委员会以来就从未变更过，土地用途也一直是市政公用设施，从未变更为商业开发或教育用地。

　　《第一财经日报》记者近日接到报料，武汉市江汉区政府下属事业单位江汉区城市重点工程指挥部将一块并不属于自己的市政公用设施用地“卖”给开发商武汉市中联房地产开发有限公司(下称“中联公司”)，由此拉开了一场以虚假土地置换为手段，利益输送市中心核心地块给开发商的序幕。多个部门“通力合作”，帮助中联公司完成了“假地换真地”的戏码，后又经违规增容用地面积、篡改容积率等手段，涉嫌侵吞国有资产超4亿元。

　　假地换真地

　　1999年，江汉区政府为解决武汉市第一中学寄宿部建设用地问题召开专题会议。会议决定，区教委(即江汉区教育局，下同)可通过变零为整、土地置换、资金购置等办法落实用地。本报记者获得的会议纪要[1999]39号显示，具体操作办法中的第四条提到，区教委目前已办规划手续的土地资源可用于置换，如西北湖绿化广场旁的8亩地等。

　　然而，武汉市国土资源和规划局作出的《政府信息公开答复书》却指出，区教委办理西北湖绿化广场旁的8亩地的《建设用地规划许可证》属于不存在的政府信息。也就是说，这8亩地并没有办理规划手续，权属关系、土地用途尚不明确。

　　尽管如此，2001年5月，甲方江汉区教育局与乙方武汉市龙王庙实业有限公司(江汉区城市建设重点工程指挥部)依旧顺利签署了《土地置换协议书》，甲方将北湖边规划中的教育用地约8亩土地置换给了乙方。

　　2002年10月，江汉区城市重点工程指挥部与中联公司签署《土地转让合同》，双方约定有偿转让一块位于武汉市江汉区西北湖地区西北角的地块(下称“西北湖地块”)，占地面积约10亩，合同价款为2700万元。

　　从合同划定的具体位置坐落四至范围(东面、南面临北湖环湖路;西至西湖路;北至“德富花园”小区外围规划路)来看，西北湖地块与上述8亩教育用地的范围高度重合。

　　不仅如此，在近日查询中联公司工商资料时，记者发现，上述《土地转让合同》附图却将西北湖地块标注为“武汉警备区干休所停车场”，标注面积为5809.58平方米(即8.7亩)。

　　本报记者注意到，该《土地转让合同》与规范合同有明显不同，不仅未约定转让地块的余期使用权，亦未约定批准用途，还未约定土地使用权转让后权利与义务的转移，此外未提交土地管理部门与房产管理部门备案。

　　随后，记者通过不同渠道获得了西北湖地块的《建设用地规划许可证》(武规地字(2003)231号)。《许可证》共两份，编号一致，但签发时间和个别细节有细微差别。其中一份的发证日期为2003年7月28日，文号经过手写涂改，已盖“作废”章;另一份发证日期为2003年7月，未经涂改，亦未作废。两份许可证上的用地性质均为居住用地。

　　记者咨询法律界人士获知，这是典型的“鸳鸯”文件，未涂改、未盖“作废”章的一份用以向武汉市政府申报后续的土地置换使用，另一份则用于逃避土地监管部门的追查。

　　事实证明，“鸳鸯”文件确实起到了作用。2004年8月31日，武汉市人民政府作出关于岱家山实业公司等单位使用国有建设用地的批复(下称“岱家山批复”)，批出328个协议出让地块。

　　批复显示，中联公司在西北湖地区建设项目因城市建设需要终止建设，政府将江汉区菱角湖周边一块10423平方米的商服用地(下称“菱角湖地块”)以2026.23万元的价格置换给该公司开发。

　　然而，武汉市国土资源和规划局作出的《信息公开答复书》揭示，武汉市国土资源和规划局江汉分局于1995年对武汉市城乡建设管理委员会(武汉市市政建设管理局)核发了江国用(95)603号国有土地使用证，登记面积15.93万平方米(包含原武规地字(2003)231号《建设用地规划许可证》所指地块)，该登记结果迄今未发送变化。

　　也就是说，西北湖地块既不属于中联公司，也不属于江汉区城市重点工程指挥部，而归武汉市城乡建设管理委员会所有;该地块的土地类型一直是市政公用设施，从未变更为商业开发或教育用地。

　　上述法律界人士指出，根据相关法规，土地置换属于转让行为，应当签订相关合同，被政府置换收回的土地应注销登记后纳入储备。

　　然而，武汉市规划部门依据“岱家山批复”将菱角湖地块“置换”给中联公司时，并未与其签订《土地置换协议书》。正是因此，导致价值数亿元的国有土地无偿落入中联公司的“口袋”，而原来就属于市政设施用地的西北湖地块亦未纳入储备。

　　少交4亿出让金

　　中联公司完成土地“以假换真”后，又开始打起“扩大用地面积、上调容积率”的算盘。

　　2007年3月14日，武汉市城市规划管理局向中联公司颁发菱角湖地块的《建设用地规划许可证》(武规地字(2007)069号)。规划用地面积为13603.16平方米，较“岱家山批复”的10423平方米扩大了3180.16平方米，较用于置换的西北湖地块更是扩大了7793.58平方米。尽管规划用地面积增容约三成，但中联公司并未补交相应的土地出让金差价。

　　与此同时，按照《建设用地规划许可证》武规地字(2007)069号，规划净用地面积为8002.42平方米，以“岱家山批复”注明的容积率5.0计算，规划的建筑面积应为40012.1平方米。但规划部门又于2010年向中联公司颁发了新的《建设用地规划许可证》武规地字(2010)486号，其规划净用地面积增至12917.79平方米，并且将建筑面积从40012.1平方米上调至68015平方米，实际容积率猛增至8.499。2015年，江汉区又将新征收的915平方米商住用地提供给中联公司，扩大用地纳入之后，菱角湖地块的实际容积率进一步增至9.46。

　　中联公司在获得915平方米扩大用地后，将项目名称变更为现在的“CFD时代财富中心”，正式对外销售。根据中联公司申请预售证资料中的《项目基本情况表》，该项目办公房为68310.89平方米，均价为28611元/平方米，办公用房的销售收入为195519.43万元;商业房为15130.5平方米，均价为49282元/平方米，商业房的销售收入为74566.13万元;项目总销售收入达270085.56万元。

　　本报记者粗略统计，中联公司取得菱角湖地块共花费20287.62万元。其中，13603.16平方米的商服用地，国家土地收益仅为2058.08万元;2009年11月，缴纳土地储备补偿费用(拆迁费)9228.98万元;2015年，补缴915平方米的扩大用地土地出让价款8851.56万元和调整土地用途费用149万元。

　　除了土地成本外，中联公司菱角湖地块的项目开发成本还包含建造成本，建设承包方提供的合同显示为57404.2万元，土地加建造成本合计77691.82万元。

　　计算可得，菱角湖地块的项目毛利约19亿元，而国家土地收益仅2058.08万元，占项目开发毛利的1%，开发项目毛利率高达71.23%，开发项目成本利润率约247%，是房地产开发行业平均值的6倍以上。

　　记者从武汉市国土资源和规划局官网上查询发现，2008年~2010年间，汉口核心地块的土地挂牌均价在2400万元/亩，与中联公司仅552万元/亩的价格相比，市场均价是中联拿地价格的4.35倍。以此推算，中联公司涉嫌少缴纳国家土地出让金约40286万元，涉嫌偷逃税款1611万元。