2016年1月11日武汉新闻汇总

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15省份角逐第三批地方自贸区：河南甘肃湖北等省领跑
2016-01-10 18:40:35　来源: 澎湃新闻网(上海)

　　进入“十三五”，地方自贸区申报再升温。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）最新统计发现，除了港澳台，全国31个省份（省、自治区、直辖市）都已召开了省委全体会议，其中29个省份已公布“十三五”规划建议全文。

　　在已全文公布的这29份“十三五”规划建议稿中，明确提出要申报自贸区的有15个省份，分别是：山东、黑龙江、内蒙古、贵州、江西、浙江、云南、广西、陕西、海南、甘肃、辽宁、河南、湖北、湖南。

　　这比2015年年初地方申报自贸区的热情明显升温。

　　今年年初，各省份公布的2015年政府工作报告中，明确提及申报自贸区的只有8个省份，分别是辽宁、山东、河南、湖北、陕西、甘肃、广西，以及海南。

　　当然，目前各地的申报进度并不一致。澎湃新闻梳理发现，贵州、浙江、云南、河南、湖北、广西等省市已向国务院上报具体方案，其中，河南、甘肃、湖北等省申报自贸区的方案已由国务院批转到商务部办理。黑龙江、辽宁、湖南等省仍在规划或完善相关方案。
　　不过，业内人士此前告诉澎湃新闻，鉴于第二批地方自贸区去年4月才刚刚挂牌，总结推广经验还有一个过程，第三批地方自贸区的批复或许没那么快。

　　河南甘肃湖北领跑

　　申报方案批转至商务部办理，是获批自贸区的基本条件。

　　按澎湃新闻的梳理，目前河南、甘肃、湖北等省份申报自贸区的方案已由国务院批转到商务部办理。这也意味着他们在第三批地方自贸区的角逐中，处于暂时领先的地位。

　　据了解，河南自贸区的申报方案，拟以郑州为主，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，网内网外相结合，一区多片分层推进，总面积约120平方公里。其中，郑州片区约80平方公里，包括郑州航空港区块、中原国际陆港区块、郑州经济技术开发区、郑东新区金融集聚核心功能区，侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新，打造国际物流中心和内陆开放高地。

　　上述方案为河南自贸区初步设定的四大功能定位是：多式联运的国际物流中心、引领流通消费国际化的创新发展示范区、投资贸易便利的内陆开放高地、监管服务模式创新先行区。

　　湖北自贸区的主要载体则在武汉。

　　一名参与武汉自贸区课题的学者告诉澎湃新闻，武汉自贸区以保税物流与航运中心核心片区、光谷东湖高新自由创新片区、武汉开发区核心片区等三大区域为基础，申报和建设中国（武汉）内陆自贸试验区，预计武汉自贸试验区的规划占地面积应约为120平方公里。

　　武汉自贸区将以科技金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业集聚为目标，积极探索内陆地区开放型经济新体制。

　　甘肃自贸区的主要载体在兰州。

　　据了解，甘肃拟以总规划面积3.39平方公里的兰州新区综合保税区为申报核心区，借助行政文化园区、科教园区等六大园区，重点发展装备制造业、石化工业、生物制药等七大产业。

　　中国甘肃网的报道显示，兰州已经将申报设立兰州自贸区，列入今年要重点抓好的八件事之一。

whlily

什么时候可以出结果呢？

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湖北：27项成果获2015年国家科技奖
作者：本报记者 夏静 张晶 《光明日报》（ 2016年01月11日 05版）
    本报武汉1月10日电（记者夏静、张晶）记者日前从湖北省科技厅了解到，在2015年国家科技奖中，湖北共有27项成果（通用类）获奖，获奖数量继续保持全国前列。


    继2015年武汉大学“对地观测与导航技术团队”荣获“创新团队奖”后，2016年，这一奖项颁给了海军工程大学电力集成创新团队。这也是湖北连续两年斩获“创新团队奖”。


    27项获奖成果中，华中科技大学“汽车制造中的高质高效激光焊接、切割关键工艺及成套装备”项目，经过10余年“产学研用”联合攻关，改变了我国汽车制造中激光焊接、切割高端装备被国外垄断的局面，因此获得国家科技进步奖一等奖。


    据了解，27项获奖成果中的11项是由湖北省主持完成的。其中，1项获国家自然科学奖二等奖，获得国家技术发明奖二等奖的有3项，还有1项国家科技进步奖一等奖，5项二等奖和1个创新团队奖。其余16个获奖项目是由湖北省参与完成的。

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英皇集团将在汉设华中地区总部 打造大型珠宝钟表城
来源：长江网 | 发布时间：2016-01-08 08:11



图：英皇集团主席杨受成(图左)与红人集团董事长黄辉(图右)。

记者杨少昆 摄

(见习记者张希为 通讯员 程梓淇)昨天，位于汉口金融十字街的CFD时代财富中心举行全球首发暨大客户签约仪式，英皇集团主席杨受成亲临现场并签约入驻。英皇集团将在此设置华中地区总部，并打造该集团在华中地区最大的珠宝和钟表城。

昨天上午，位于汉口新华路与长江日报路交会处的CFD时代财富中心门前豪车云集，宾利、劳斯莱斯等顶级豪车纷纷亮相。而场内则珠光闪耀，总价上亿元的宝石界“五皇一王一后”悉数到场，排场让人直呼“大手笔”。盛大的仪式后，来自香港的商界大佬登场。英皇集团主席杨受成专程来汉与红人集团签约，正式入驻CFD时代财富中心。

这一外型酷似纽约帝国大厦的建筑是红人集团打造的5A甲级写字楼，高266米，共46层，已成为建设大道“金融十字街”的新地标。红人集团和英皇集团将在房地产开发，钟表、珠宝零售等行业展开全方位合作。英皇集团将在此设置华中总部，并打造英皇集团在华中地区最大的珠宝和钟表城，预计面积将达到3000多平方米，2017年开门营业。

英皇集团成立于1942年，横跨地产、酒店、金融、娱乐、电影等行业。英皇钟表珠宝锁定高收入本地人及外地游客，分店一般选址在人流量较大的高消费购物旺区，遍布香港、澳门、北京、上海、广州及重庆等地。“武汉服装、名包等奢侈品比较多，但一直比较缺少钟表和珠宝类奢侈品，如果英皇入驻武汉，一定能够成为这个行业中的领头羊。”消息人士透露，英皇这次入驻武汉，是因为看好武汉在华中地区的区位优势，未来有可能进军武汉房地产市场。

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湖北省数字广告产业园落户“华中智谷” 打造华中地区三大“广告中心”来源：长江网 | 发布时间：2016-01-10 09:00
未来五年，数字文化产业将占据中国文化产业70%份额。湖北省数字广告产业园昨天落户“华中智谷”，要建线上线下交易平台，打造华中地区三大“广告中心”。

昨天揭牌的湖北省数字广告产业园，由武汉文化发展集团、武汉市广告协会等筹建，位于华中智谷1期，核心区域建筑面积近2.5万平方米，今年内将建成交易展示、大数据应用、数字广告创新、人力资源、金融、公共服务、名企汇等7大功能平台。后期，产业园还将建湖北省商标馆、广告研究院、企业扩展区等，预计总建筑面积将达10万平方米。

根据规划，到2017年底，产业园将聚集上百家广告及关联企业，成为华中地区的广告产业集聚中心、广告人才培养中心、广告营销传播服务中心等三大中心和广告科技创新高地，促进广告产业的多元化发展及跨界融合。

华中智谷位于武汉经济技术开发区，总建筑面积约33万平方米，是集数字出版、企业总部、孵化、研发、交易、展示等多功能为一体的数字产业园。（记者符樱）

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光谷建成环保热电厂 每年减排3400吨
2016-01-11 06:12 来源: 长江日报 分享到: 0 调整字体



　　光谷新型热电厂环保投入超亿元，建成后的燃机热电厂是什么样？近日，笔者对湖北能源东湖燃机热电有限公司燃机项目进行了探访。

　　新建厂区位于光谷腹地关南园四路，占地130亩，北侧就是正在建设中的光谷火车站。据介绍，旁边已经停产的老厂设备将陆续拆除，高耸入云的烟囱未来也会拆掉，届时，在光谷的繁华地带，将不会再有曾经的燃煤供热机组的印迹，只会留下一座如花园一般，无烟尘、无污水、低噪声的环保热电厂。

　　公司总经理邵华国介绍，新厂采用的燃机发电技术又称为燃气—蒸汽联合循环发电，由燃气发电和蒸汽发电两个热力循环系统构成。通俗地说，这一技术使用天然气燃烧发电的同时，还能将燃气轮机高达450℃-600℃的排气引入余热锅炉进行回收，产生高温高压蒸汽驱动汽轮机，带动汽轮发电机发电，还能将已发电的部分低品质蒸汽抽出用于供热，实现既发电又供热的能源梯级生产利用方式。能源综合利用效率达到60%以上，燃煤电厂只能达到40%。

　　项目采用了两台目前最先进的9E型燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，用的是清洁能源天然气，总容量为2×185兆瓦，最大供热能力290吨/小时，年发电量可达15亿千瓦时。值得一提的是，该项目被列入湖北省和武汉市重点建设工程，总投资约13亿元，其中降噪、减排等环保设施投资近1亿元，环保投入额在全国同类项目中领先。

　　站在20多米高的燃机厂房前，感觉不到特别明显的噪声，推门进入后才能感受到机器的轰鸣。公司生产建设部主任李晓红介绍，项目中，每个厂房的降噪设计非常严格，根据实测厂界夜间噪声低于50分贝，确保了热电厂身处闹市而不会扰民。厂区里还建有专门的工业废水处理区。李晓红说，生产中形成的工业废水都会进行回收再利用，达到废水零排放的程度。

　　燃机项目投产后能够显着增加供热能力，以清洁能源天然气作为燃料，能源利用效率高，几乎没有污染物排放，可极大改善东湖开发区能源利用结构。2015年12月21日，东湖燃机1号机组试运成功，项目正式投产运行，可以实现区域“热、电、冷”三联供。

　　目前，东湖高新区园区现有集中供热用户超过80家，年供热量超过120万吉焦，未来随着更多国际知名企业生产基地的迁入和光谷生物城、金融城、软件园、未来科技城的企业不断发展壮大，预计到2020年，园区年供热需求将达到500万吉焦，进一步推动光谷建设成为功能齐全、品质高端、环保节能、绿色健康的科技新城。

TaiXiGaoTie

华中文交所西北市场首家体验中心落子古城咸阳市长武

来源：市商网|发布时间：2016-01-09 10:33:49|浏览次数：7769
1月6日，华中文交所西北市场首家体验中心落子古城咸阳市长武县，为2016年开启了一个好彩头。

    开业当天，寒风瑟瑟，但现场人头攒动，热闹非常。长武县委常委、宣传部长、副县长、中国工商银行长武县支行等领导亲临现场，华中文交所投融资中心总经理刘明刚为体验中心授牌，这标志着华中文交所邮币卡体验中心正式在西北市场扎根驻营。授牌仪式后，广大钱币邮票收藏爱好者们踊跃开户，尽情交流。

    有着“中国第一帝都”之称的咸阳，是陕西省推进“西咸经济一体化”的重要纽带城市。位于其西北的长武县，自古以来为古豳国之地，素有“三秦屏障”、“秦陇门户”之称，历史文化韵味与地理优势二者兼备。

    长武体验中心负责人范宏林表示，作为资深集邮收藏爱好者，邮币卡的线上交易模式，是一种全新投资理财途径，具有广阔的发展空间，在了解了诸多同行业平台后，华中文交所的国资平台背景、对线下体验店的大力扶持政策最终打动了自己。“邮币卡交易体验中心的成立，有效地填补了长武邮币卡线下体验店的空白，我们将进一步将为传承文化精髓服务，与广大投资人一起分享邮币卡电子交易带来的财富收获与喜悦。”

    2016年的开门红，彰显了华中文交所在邮币卡行业内的品牌地位，在刚刚过去的2015年，华中文交所邮币卡电子交易盘以760亿元的成交额完美收官，预计今年将有望实现2000亿元的年交易规模。近期，华中文交所邮币卡体验中心将在湖北宜昌、恩施、荆州、汉川以及河北保定等地相继开业，进一步深挖全国市场，扩大服务范围，为广大邮币卡爱好者提供便利，打造一个更具权威性、公信力、影响力的邮币卡交易平台。

tlc027

whlily 发表于 2016-1-11 06:43
什么时候可以出结果呢？

不管批不批，主动先行先试是不能停的，省里也有这个决心，相信他们也做了2手准备。批了更好，没批也不意味着不能自己搞，改革向来是需要主动出击的。

武汉小白1982

东湖热电终于改造了，那一片区域最大的污染源。

Ryo

tlc027 发表于 2016-1-11 09:02
不管批不批，主动先行先试是不能停的，省里也有这个决心，相信他们也做了2手准备。批了更好，没批也不意 ...

我觉得多半不会批给湖北尤其是首批。比较好奇上面不批，自己如何来搞这个自贸区，先行先试怎么个行法试法

qhyqhy

5年后预计全市总人口达1200万  我市多种措施并举实施城市总体规划


“十三五”期间，我市的城市发展重点是加快转变城市发展方式。昨日市国土规划局透露，预计5年后全市常住人口规模将达到1200万人左右，与城市总体规划预测基本一致，但人口空间分布不够合理，2014年主城区人口规模已达636万，超出总体规划预期安排。“十三五”时期，如何尊重和顺应城市发展规律，进而有效引导人口合理布局，避免大城市病，是转变武汉城市发展方式的关键点。
    目前，我市主城区部分地区的人口密度已过高，而且有进一步加剧的趋势。初步预测，5年后的“十三五”末期，主城区人口还将进一步增加，远超总体规划城市人口布局要求。随之会带来交通拥堵、空气污染、热岛效应等“大城市病”，宜居水平将进一步降低，也不利于新城发展。
    为此，我市正在编制的《“十三五”五年空间行动规划》，围绕实施城市总体规划，用发展新的理念促进形成城市发展的新模式，用发展的新动力开拓产业发展的新空间，按照实际人口情况进行各类公共服务设施、基础设施的配套建设，逐步引导人口合理分布。主城区、新城区、镇村承担各自的产业职能，主城区集中发展金融商务、行政办公、科教文化、贸易博览、旅游休闲等现代服务业，加快建设众创空间；新城结合轨道线和快速通道建设，打造新城中心、工业倍增示范园和郊野公园；镇村结合农业现代化发展，建设一批重点镇和美丽乡村，局部有条件地区将打造类似杭州云栖小镇式的创意小镇。
    城市发展也将更注重生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，用“六线四界”来固化“1+6”空间格局。具体包括，水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，以及城区永久开发边界、主城永久性增长边界、基本生态永久性保护边界和城市历史文化永久性保护边界。
    全市将逐步建立起“15分钟生活圈”，市民在离家步行15分钟范围内，可以便捷到达中小学、菜市场、体育健身场所、绿化公园、养老服务站等生活必需的配套设施场所。市国土规划局相关负责人介绍，未来全市将对城镇建设地区进行公共服务半径评估，对于缺少一到两项的区域，进行缺少项的补充建设；对于缺3项以上的区域，将建立邻里中心，将多项服务设施集中打造。“邻里中心”将打破行政区划的界限，打造一站式便民服务。

qhyqhy

我市拟申报综合管廊试点城市 综合铺设7大类工程管线

   9日，市长万勇召集召开今年首次城建重大项目工作例会，研究我市综合管廊专项规划建设有关工作。
    据介绍，当前我市地下管线种类繁多，投资主体分离，建设时序不一致，导致马路被反复开挖等诸多城市病，综合管廊是缓解问题的有效手段之一。我市已启动综合管廊国家试点城市申报。
    据初步规划，我市拟将给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力通信等7大类城市工程管线均纳入综合管廊中。汉口地区，主要建设机场河－黄孝河、解放大道－谌家矶中路两大管廊系统；武昌地区，建设临江大道－和平大道－欢乐大道、关山大道－长江大道－丁字桥南路管廊；汉阳地区，建设龙阳湖东路－琴台大道－芳草中路环状管廊。此外，还将在武汉中央商务区、汉正街中央服务区、武昌滨江商务区、青山滨江商务区、四新新城、光谷中心城、中法生态城等14片重点区域建设综合管廊。
    万勇强调，要充分认清建设综合管廊的必要性，进一步强化规划的前瞻性，与武汉城市发展格局紧密衔接，与多规融合对接；优先保障系统性，建立健全地下空间规划总协调机制、项目推进协调机制、规划统筹市区分工建设的工作责任机制；突破操作性，进一步深化研究，尽快定规划、定规则、定标准、定时序；守住安全性，从规划源头注重多学科、多专业交叉，把现有地下管网信息资料收集与新规划综合管廊智能化信息系统建设结合起来，加强对现有地下管网严格管理，切实解决随意开挖、不按图纸开挖、不分析研判就开挖、不在工程技术人员现场指导监督下开挖等乱象。
    会议还研究了新港高速、武阳高速、四环线与绕城高速公路共线段建设工作。

zichen

个人觉得，这一批只要有北边就一定没湖北，然而由湖北也不一定没北边，现在形势就如此，湖北完全可以直接借鉴前一批和上海的经验，尤其是适用于湖北、武汉的经验，自己创造条件去试行，没必要等着批了再来搞。

qhyqhy

《武汉制造2025行动纲要》出台 十年全面建成国家先进制造业中心

    日前，省委常委、市委书记阮成发主持召开市委常委会暨市全面深化改革领导小组会议，审议并原则通过《武汉制造2025行动纲要》。我市力争再用十年时间，全面建成国家先进制造业中心。
    未来十年，新一轮产业技术创新浪潮在全球兴起，我国制造业迈入提质增效关键期，这也将是我市全面建成国家先进制造业中心的攻坚时期。《行动纲要》提出：实施创新驱动发展战略，以“互联网+先进制造业”为抓手，加快打造智能制造新体系，提升服务型制造能力，构建创新能力强、质量效益好、结构布局合理、国际竞争力显著增强的产业新体系。力争到2020年，基本建成国家先进制造业中心初步框架；到2025年，全面建成国家先进制造业中心。
    《行动纲要》明确了三大重点任务：提升制造业自主创新能力；推动互联网与先进制造业融合发展；加快传统产业转型升级。我市“十三五”谋划打造的“现有支柱产业—战略性新兴产业—未来产业”有机更新的“迭代产业体系”，《行动纲要》也作出具体规划：重点围绕信息技术、生命健康、智能制造、新能源汽车和智能网联汽车、新材料等5大产业领域，实施战略性新兴产业倍增计划，突破掌握一批核心关键技术，培育一批引领行业发展的龙头企业，引进实施一批重大工业项目，加快构建产业发展新体系。同时，加快布局一批未来产业，抢占未来产业制高点。
    阮成发指出，工业是我市经济发展的关键支撑，必须坚持工业强市不动摇，抢抓科技革命和产业变革带来的巨大机遇，实现工业的弯道超越。他要求，落实好《武汉制造2025行动纲要》，必须充分发挥企业的主体作用。政府要紧扣关键点，梳理明确一系列奖励补贴政策，鼓励企业在机器换人、技改投入、个性化定制、企业上云等方面加快转型升级步伐。他强调，武汉制造2025不是原有制造业的简单升级，而是一场革命性变化，要围绕智能制造的发展方向建好载体，打造新城区产业园“升级版”，为推进智能制造提升软、硬环境。要抓好示范企业建设，每年推出一批智慧工厂，引领和带动武汉制造2025。
    会议还原则通过了《市委市政府关于贯彻<中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见>的实施意见》。贯彻中央精神，我市研究拟定“1+13”国企改革配套指导文件，《实施意见》作为“1”，坚持问题导向，明确了我市今后一个时期国有企业重点领域和关键环节改革的总体要求。另外13项专项指导文件均在起草、完善中，涵盖加强国企党建、国企负责人薪酬制度改革、国企发展混合所有制经济、完善国资监管体制等方面。
    《实施意见》将市出资企业划分为商业一类、商业二类和公益类，分类推进改革：主业处于充分竞争行业和领域的商业一类国企，全面实行公司制股份制改革，积极引入各类非国有资本或其他国有资本，并着力推进整体上市；主要承担政府重大专项任务和服务全市战略性任务的商业二类国企，保持国有资本控股地位，吸引非国有企业参股；公益类国企具备条件的推行投资主体多元化，鼓励非国有企业参与经营。
    阮成发要求，切实增强深化市属国有企业改革的紧迫感、责任感，破解国企加快发展面临的动力问题和体制机制问题，做大做强市属国企。他指出，通过改革解决突出问题，首要是解决好“管得太多”的越位行为和“管得不够”的缺位现象并存的情况。要以“管资本”为原则，重构管理国企的体制，拿出管理清单，避免过多干预企业经营行为，重点监管好国有资产的增值；要重构企业内部机制，尽可能实现国企股份多元化，真正建立现代企业制度，使企业决策越来越科学、竞争力越来越强，实现健康发展。

qhyqhy

中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

    “十三五”时期，是武汉率先全面建成小康社会决胜阶段，是推进经济总量 “万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕以上奋斗目标来制定。
    中共武汉市委十二届九次全体会议按照中央和省委要求，研究了“十三五”时期武汉发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
    一、“十二五”回顾总结及“十三五”面临形势
    （一）“十二五”时期武汉发展成就巨大。“十二五”时期，面对金融危机冲击和各种风险挑战，在中央和省委坚强领导下，市委、市政府带领全市人民，紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉奋斗目标，同心协力、克难攻坚，圆满完成“十二五”目标任务，经济总量突破万亿元，荣膺“全国文明城市”称号，武汉跃上发展新台阶。
    综合经济实力实现跨越。经济总量在副省级城市中由“十一五”末的第5位上升到第3位，固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标总量和增幅居副省级城市前列，进入全国城市第一方阵。工业实现倍增发展，服务业加快升级，现代都市农业加快发展，发展规模和质量效益同步快速提升。城市面貌发生根本性变化。“三镇三城”、“1+6”空间格局加快构建，铁水公空综合交通枢纽地位巩固提升，地铁成环、通达三镇，中心城区“三环十三射”快速路网基本建成，二环以内城中村改造任务基本完成，“城管革命”深入推进。划定全域生态控制线，强力推进湖泊、山体生态保护和修复，成功举办第十届中国（武汉）国际园林博览会，城市生态环境明显改善，荣获“国家卫生城市”称号，被联合国授予“可持续发展奖”。改革开放水平显著提高。制定实施《东湖国家自主创新示范区条例》，在全国率先推出科技成果使用权、处置权和收益权等改革，东湖国家自主创新示范区建设取得新突破。制定发布权力清单、程序清单、责任清单，工商登记、农村产权交易等改革稳步推进。武汉经济技术开发区整体托管汉南区，一体化发展成效初显。空、铁、水国际通达能力大幅提升，在汉世界500强企业达到230家，新增美国、英国总领事馆，武汉城市圈同城化步伐加快，长江中游城市群建设取得实质性进展。文化建设成果斐然。“文化五城”建设深入推进，建成辛亥革命博物馆、汉秀、光谷国际网球中心等一批文化新地标，媒体融合发展加快，确立武汉城市识别系统，道德模范“群星现象”全国瞩目，城市文化影响力不断提升。民生社会事业全面进步。城乡居民收入稳步增加，社会保障体系覆盖城乡，保障性住房建设规模、义务教育均衡发展水平、医疗资源总量和服务能力等均居同类城市前列，实现“全国双拥模范城”五连冠。警务机制改革成效显著，荣获“长安杯”，持续多年处于全国最平安城市之列。
    “十二五”以来，我们始终注重战略谋划，坚持“一张蓝图绘到底”，超前谋划国家中心城市建设、武汉2049、“万亿倍增”、国家创新型城市建设等重大战略；始终咬住发展第一要务不放松、坚持工业主攻方向不动摇，强力实施工业倍增计划、服务业升级计划；始终把改革创新作为城市发展核心引擎，敢为人先、追求卓越，深入实施一系列改革试点任务，努力使改革创新成为推动跨越发展的根本动力；始终坚持大规模推进城市建设，补欠账、强功能，不断增强城市功能和城市承载力，努力让市民在家门口享受大自然；始终坚持民生优先，保基本、兜底线、建机制，统筹做好各项民生工作，努力让市民生活得更加幸福、更加体面、更有尊严；始终把抓党建作为推动发展的根本保障，坚决落实中央关于党要管党、从严治党系列部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，大力实施党的基层组织建设堡垒工程，切实加强党风廉政建设，持续推进“治庸问责”、电视问政，努力建设忠诚干净担当干部队伍。支持人大、政府、政协各负其责、协调一致开展工作，不断壮大新时期爱国统一战线，有效开展民族、宗教、外事、侨务、对台等工作，积极推动工会、共青团和妇联等人民团体工作不断取得新进步，形成民主团结、共促发展的良好局面。
    （二）武汉仍处于加快发展的重要战略机遇期。“十三五”时期，国际国内环境显著变化。世界经济在深度调整中曲折复苏，国际环境复杂多变，不稳定不确定性因素增多。我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，为经济社会发展指明了方向、提供了遵循。
    “十三五”时期，武汉必须也完全可以抢抓机遇、奋发有为，塑造发展新优势，实现发展新成绩。在创新驱动发展方面，武汉科教人才资源丰厚，承担着国家全面创新改革试验、创新型城市试点任务，必须也完全能够更好认识、适应新常态，率先实现转型发展、中高端发展。在区域协调发展方面，武汉是中部地区中心城市，在带动长江中游城市群协同发展、促进中部地区崛起、推进长江经济带建设、参与“一带一路”建设等方面，承担国家重要使命，必须也完全能够加快高端要素集聚、提升辐射带动功能，在推动形成区域协同发展增长极中发挥更大作用。在“两型社会”建设、社会事业发展、内陆开放高地构建等方面，我们也肩负使命、担当责任，必须也完全能够厚植优势、加快发展。
    同时，我们要坚定地落实好中央着力转方式、补短板、防风险，下大气力破解制约如期全面建成小康社会重点难点问题的战略要求，面临一系列紧迫任务：经济发展要加快从投资和要素驱动向创新驱动转型，亟待优化升级传统产业、培育壮大战略性新兴产业；城市建设要从“填补欠账”向提升功能品质转型，亟待破解交通堵塞、环境污染、空间拥挤等“城市病”，进一步增强交通、市政、生态等承载能力，传承文化根脉、彰显城市个性魅力；要确保率先全面建成小康社会，亟待加快建设法治城市、创新社会治理、提高公共服务供给能力、提升城市文明程度。完成这些任务，亟待进一步提高各级领导干部工作能力和水平，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
    综合判断，未来五年如果我们应对得当，武汉经济社会发展就会继续处于上升通道；如果应对不当，就有可能在城市之间的竞争中掉队。不进则退，慢进亦退。武汉必须保持战略定力，增强发展信心，牢牢抓住历史机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中精力推进武汉改革发展，不断开拓发展新境界。
    二、武汉“十三五”经济社会发展指导思想和发展目标
    （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持发展是第一要务，坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”工作方针，积极主动适应引领新常态，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，大力建设具有全球影响力的产业创新中心，率先全面建成小康社会，为建设国家中心城市、复兴大武汉奠定坚实基础。
    （二）基本原则
    ——坚持人民主体地位。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，深入实施民生工程，发展人民民主，维护社会公平正义，建设共建共享的幸福武汉。
    ——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。必须坚持以经济建设为中心，坚持创新驱动发展，把转方式、调结构放到更加重要位置，进一步做大做强经济总量，提高产业创新能力，促进发展由要素驱动向创新驱动转变，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
    ——坚持改革开放。改革是发展的强大动力。必须按照推进城市治理体系和治理能力现代化的总目标，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，以经济体制改革为重点，系统、整体、协同推进各项改革，发展更高层次的开放型经济，为发展提供持续动力、开辟更大空间。
    ——坚持依法治市。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，探索建立适应特大中心城市治理的法治体系，全面建设法治城市，使法治成为城市治理体系和治理能力现代化的显著特征，成为城市现代文明的重要标志。
    ——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻中央全面从严治党要求，坚持不懈改进作风，坚定不移惩治腐败，不断提高党的建设制度化水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，确保发展沿着正确方向前进。
    （三）发展目标。全力打造经济、城市、民生“三个升级版”，率先全面建成小康社会，基本形成具有武汉特点的特大中心城市治理体系，基本形成国家中心城市框架体系，巩固综合经济实力全国城市第一方阵地位，中国中部中心地位进一步凸显。
    1、全力打造经济升级版
    ——发展动力升级。东湖国家自主创新示范区基本建成世界一流科技园区，创新创业生态环境达到全国领先水平，基本建成具有全球影响力的产业创新中心和国家创新型城市，保持经济持续健康较快发展，实现规模质量效益同步提升。
    ——产业结构升级。工业化和信息化、制造业与服务业、一二三产业融合发展水平进一步提高，形成一批具有全国影响力的行业领军企业，培育一批战略性新兴产业成为新的支柱产业，形成两个产值过5000亿元产业和若干过2000亿元产业，三次产业结构进一步优化，产业迈向中高端水平，国家先进制造业中心和国家商贸物流中心建设取得显著进展。
    2、全力打造城市升级版
    ——城市功能升级。三镇三城、“1+6”城市空间布局基本形成。支撑城市持续发展的基础设施体系基本建成，全国综合交通枢纽地位进一步提升。智慧城市建设走在全国前列。国际化水平大幅提升。
    ——城市品质升级。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，汉派文化影响力不断增强，文明武汉建设取得新成果。滨江滨湖城市特色更加鲜明，生态环境承载力不断增强，城市生活舒适度、便捷度不断提高，生态宜居武汉建设走在全国前列。
    3、全力打造民生升级版
    ——民生保障升级。基本实现基本公共服务均等化，保障水平大幅提升，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，率先实现精准脱贫任务，市民获得感、幸福感明显增强，幸福武汉建设取得新进展。
    ——社会治理升级。法治城市建设取得显著成效，全面重构超大城市基层社会治理体系，基本实现社会由管理向治理转变，社会更加和谐稳定。