2016年1月4日武汉新闻汇总

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第六届汉交会 成交238亿元

昨日，第六届中国汉口北商品交易会闭幕。持续37天的汉交会总成交额达238亿元，比上届增长12%。
    第六届汉交会由中国商业联合会、卓尔控股有限公司主办，中国市场学会、武汉市商业总会联办，汉口北集团有限公司、卓尔电商集团有限公司承办。来自广州、义乌、杭州、上海、北京、温州、福州、虎门、晋江、深圳等地的全国20余家专业商会、协会和近万家知名企业、品牌参加本届汉交会。
    在去年11月28日举行的开幕式上，国内首个以“互联网+专业批发市场”为理念的“卓尔云市场”正式上线。“卓尔购”、“卓金服”、“卓服汇”三大平台分别为商户提供网上交易、金融、智能物流物业等增值服务，打造中国最大的线上线下集成批发交易平台。汉口北国际商品交易中心等20家市场的6000多商户正式开启线上线下交易模式，扩大销售范围，提升交易效率。
    以汉口北为根基，批发市场B2B平台“卓尔购”首月交易额突破20亿元。数据显示，文体玩具、酒店用品、品牌服装占据成交品类前3位，MIGO服装、启睿文具、博文文具等60多个商家成交超过1000万元。截至目前，供应链金融服务平台“卓金服”已为批发商户提供5.2亿元融资支持。

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房价不降反升 武汉“去库存”另类样本

2015年中国房地产市场波澜壮阔，作为经济支柱产业之一，其格局变化直接关系到每个城市和每位公众。
　　近一年来，长江商报加大楼市报道力度，既准确地梳理了全国房产市场走势，也曝光了一批知名房企存在的各类安全质量问题。本期“楼市‘冷’观察”中，长江商报聚焦“2016去库存年”，介绍武汉已取得的经验，同时还曝光了武汉合嘉置业楼盘存在的安全隐患，以及采访到联投置业揭开晒地5年背后的谜团。
　　通过对三个典型案例的精准扫描，长江商报试图从多元的视角，呈现大武汉楼市的特殊样本形态。
　　本报记者 杨玲玲
　　当2016年，全国房地产市场都在响应中央号召——去库存之时，大武汉的楼市，则显然走出了另外一波迥异行情。
　　长江商报记者走访知名房企和业内专家发现，凭借武汉这个特大城市的地位，天然存在的人口“吸附能力”，再加上该市对外来人口购房落户条件的宽松，以及城建设施的不断完善，武汉的房价不仅没有下降的空间，反而会走出一种长期“稳中有升”的走势。
　　业内人士向长江商报记者介绍，城市新房库存在12个月以内都属于正常水平，武汉当前的新房库存水平大约为9个月，去库存压力并不太大。与安徽宿州这类动辄需要3年去库存的城市相比，武汉已在积极宽松政策引导下和新型城镇化发展中，成为全国楼市去库存的城市样本。
　　新房销售连续5年刷新年度纪录
　　6年前，刘先生从湖南一个小县城考入华中科技大学，随后留在武汉工作。现在，他正打算在武汉买下人生第一套住房，并定居下来。“楼市去库存信号释放出来，希望开发商能够加大降价力度，房价低一点，月供少一点，买房压力也就没那么大。”
　　“2013年起，业内便提出要去库存，这两年，去库存已成为房地产行业的关键词。”一家全国大型房企的武汉事业部营销负责人表示，通过提前策划，公司库存已经处于相对合理区间，库存积压并不严重。
　　连日来，长江商报记者走访楼盘发现，2015年12月初开盘的江夏水墨江郡紧邻谭鑫培公园，规划中的地铁27号线在谭鑫培公园设有站点，因而楼盘性价比较高，曾一周成交量高达301套，领跑武汉楼市。同时，去年年末诸如复地东湖国际、保利时代、世茂锦绣长江等高端住宅项目均在2015年12月中下旬扎堆开盘，这些项目热销至年末收尾阶段，120平方米以上改善型房源销量创下了2015年峰值，尤其是144平方米以上豪宅成交量高达380套，环比大幅上涨。
　　一家本地房企的营销负责人称，相对于住宅地产，目前公司在商业地产领域的库存更大，高层也在积极采取措施去库存。多家房地产开发企业也表示，这一两年企业将通过改变营销策略来消化库存。
　　去年政府出台了一系列刺激政策，包括取消限购限贷、降息、公积金政策调整、下调商业贷款首付比例等，降低了不少购房成本。中央提出“取消过时的限制性措施”，同时“鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格”，是否意味着购房成本将继续降低？
　　2015年由于武汉房地产市场火爆，房价整体呈现10%以上涨幅。2015年全年，武汉新建住房成交22.4万套，成为全国住宅销售套数冠军，并连续5年刷新年度纪录，稳居全国三甲行列。“销售面积预计与上海相差不到10万平方米，本来可能是全国双料销冠，没想到上海最后一个月反超了。”湖北房地产经济学会常务理事、中国指数研究院（华中）市场研究总监李国政告诉长江商报记者，在去库存的压力之下，虽然迎来多重利好，但开发企业在价格方面不敢过于“任性”，市场整体涨幅低于一线城市，从房价收入比等指标测算，在全国属于中等水平。
　　此外，武汉市房管局人士向长江商报记者介绍，武汉库存消化周期目前已回落至8至9个月的理想状态。
　　“政策鼓励降价，将会给市场形成新的引导，这对2016年房企的定价策略会产生影响。”李国政认为，展望2016年，当去库存成为政策核心出发点，预计政策面会出台更多刺激措施，包括降低外地购房者入户门槛、银行信贷成本降低、公积金扩大使用面等等，有望进一步降低武汉消费者的购房的成本。
　　青年公寓出租：风行武汉三镇
　　按武汉现行政策，外来人口在武汉中心城区购买新房达到100平方米以上或购房资金达到50万元以上，方可获得武汉户籍，而新城区的标准是80平方米以上或者20万元以上。
　　对此，湖北省社科院经济研究所所长叶学平提出，新型城镇化是消除房地产库存压力的有效途径。“只有城市户籍向农民工放开，才能吸引更多农民工就近就业、置业，进而扩大商品住房的消费需求，减少区域商品房库存。”
　　中央指出，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。这意味着农民工先落户后买房成为可能。
　　“未来有更多的农村人口进城，这部分人有购房需求，不过，只有在住房性价比相对较高时，他们才会愿意购买，而武汉中心城区的房价有它的稳定性，且价格处于合理区间，降价空间有限。”一位不愿具名的分析人士称，买不起房或买不了房，使租房成为许多进城农民工和年轻白领解决居住问题的首选。
　　中央提出发展租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。
　　租下大量毛坯房，重新装修成时尚、舒适的白领公寓，并提供贴心的管家服务，29岁黄冈小伙佘福元找到了他的创业新方向——青年公寓。随着雷军的1000万元风投资金到位，佘福元打造的“可遇”青年公寓，房源已经突破2000套，他也成为武汉出租房市场颇具规模的“二房东”。
　　此外，记者还发现，武汉市江汉区购买盘龙城某小区的商品房作为该区域的公租房房源。此举一方面能快速筹集房源，另一方面有利于化解积压的商品房。未来预计会有更多的公租房，采取这种方式筹集房源。
　　湖北省统计局副局长叶青在接受长江商报记者采访时表示，随着武汉聚拢人气的城市吸引力不断提升，将有更多的年轻人愿意留在武汉工作。他们有强烈的居住需求，却暂时不具备购房条件；而另一方面，武汉市部分商品房暂时处于闲置之中，属于资源浪费。“如此一来，部分投资者瞄准商机收购商品房，并打造成公寓出租。相信随着政策的明确支持，这样的企业会越来越多。”
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为：“通过房屋租赁来去库存，是一种很好的商业模式。去年国家层面就提出了房企从售房转变为租房商，但还没有成熟的案例。在政策推动下，明年开发商应该会加速推进，对于市场供应结构的改善有积极作用。”同时，亚豪机构市场总监郭毅表示：“对于鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业，预计决策层还将颁布相应政策，共享办公模式、创客空间等有望迎来发展春天。”
　　武汉“降价去库存”空间不大
　　长江商报记者日前从湖北省人社厅独家获悉，新出台的《湖北省人民政府关于进一步加强为农民工服务工作的实施意见》提出，到2020年，湖北省将新增转移农村劳动力275万人，引导约500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。此外，从“刚需”的未婚夫妇到投资者和开发商，“租房不如买房”等一系列长期支配我国房地产市场的观念，将在“去库存”歼灭战中改变。
　　2015年中央经济工作会议以前所未有的篇幅对房地产去库存进行论述，2016年仍将是一个以楼市去库存为首要任务的政策年。这是十八大后中央经济工作会议首提“房价”，尤其是“鼓励开发商降房价”，令人耳目一新。不过，中央政策在落实过程中也要因地制宜，这一政策是否适合武汉这样多次夺得楼市销冠的城市呢？
　　“武汉暂时不存在大规模适用降房价去库存的市场空间。”1月1日，湖北中原研究中心经理杨丽宇提出，通常情况下，城市新房库存在12个月以内都属于正常水平，而从我们的研究来看，武汉当前的新房库存水平大约为9个月，去库存压力并不太大。“竞争非常激烈的个别区域，如后湖等片区，可能存在开发商降房价来加快库存去化的情况；或者是开发商遇到了财务困难。”
　　“调低房价还需要政策组合拳。”湖北中核置业副总经理朱仲明则称，中央的政策应该是针对三、四线城市，这些城市人口外流，新房供应量和有效购买需求不成比例，房地产库存量大，亟待消化。但武汉目前对周边城市依然有较强的人口吸附能力，从这个角度观察，武汉房价的长期走势应该是稳中有升。
　　那怎样才能让开发商货真价实的通过降房价的方式去库存呢？朱仲明认为，这其中最关键的因素就在于降低开发商建设成本。“开发企业的税费、融资成本、在基础配套方面的负担等如果能适当降低，这样，开发商的成本降低了，才敢于通过降房价的方式来去库存，否则，成本不降，估计鲜有开发商会主动选择‘割肉’去库存。”
　　也有业内人士质疑，“地价不断创新高，武汉开发商怎么会降价？”而房价下降，开发商拿地热情消退，必然会影响地方政府土地出让收入。以武汉市为例，目前地铁、四环等诸多城建工程正在推进，土地出让收入减少必然会影响到政府的财政收入，进而对这些工程的建设都会造成不利的影响。
　　“中央的精神是鼓励开发商调整营销策略，而不应该简单理解为降房价。”李国政称，媒体目前对中央经济工作会议关于“鼓励开发商降房价”的解读是不全面的。中央关于“鼓励开发商降低商品房价格”的提法，应该和前面的“鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略”结合在一起，全面理解。中央精神其实指向的是，开发商应该适时调整自己的营销策略，而降房价只是其中的一种。
　　“相比住宅，武汉商业地产降价去库存的可能性更大一些，因为目前武汉商业地产的投资需求基本饱和，商业地产去化压力更大。”泛海国际SOHO城商业主管栗斌向长江商报记者表示，开发商降价其实有很多方式，目前武汉楼市中常见的就有延长付款期限、打折优惠等多种方式，从这个角度来讲，降价去库存措施其实在武汉的开发商中“都存在”。

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2015城市电影市场排名

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内陆自贸区的改革创新命题

“出口加工、包装仓储等等，这样的模式还是适合沿海港口城市。内陆地区搞自贸区，还是要以创新为导向的，因为你内陆地区没有地理上的优势，而创新是不受距离制约的”，12月27日在北京举办的“中国内陆自由贸易试验区战略研讨会”上，对外经贸大学副校长林桂军如是说道。

　　为加强开放型经济前沿研究、服务国家自由贸易区战略，对外经济贸易大学国际经济贸易学院在该校举办了“中国内陆自由贸易试验区战略研讨会”。来自北京、上海、天津、四川等地的知名专家、经济学者和自贸试验区代表约20人与会，紧紧围绕建设中国内陆自由贸易试验区的重要意义、特色定位、改革方向及可行方案等话题进行了深入研讨。

　　在讨论过程中，不少与会专家都提出这样一个观点，在当下国际经济形势和国际贸易规则体系面临深刻变化的情况下，从本质上而言，设立“自由贸易试验区”的目的，是为国家今后在更大范围内推行自由贸易政策、适应甚至主导国际贸易规则做试验的“压力测试”，当下以及今后的自由贸易试验区不能再成为优惠政策、减免税费的“政策洼地”，而应成为改革创新的高地。

　　自贸试验区“内迁”？

　　当前，当自贸试验区在沿海地区的布局已经基本成型的情况下，党的十八届五中全会提出，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，打造陆海内外联动，东西双向开放的全面开放新格局，在内陆设立自贸试验区实际上已经被提上日程。

　　最近，国内各省级地方政府陆续召开会议，审议本省“十三五”规划建议，从其规划的字里行间不难看出，内陆省份间的自贸区“争夺战”仍在延续：四川省提出，“十三五”期间，要积极创设中国（成都）内陆自由贸易试验区；河南省审批通过规划建议的“建设中国（郑州）跨境贸易电子商务综合试验区”……公开信息显示，目前至少已有11省份提出“十三五”争进自贸区试验名单。

　　当前自贸试验区有无“扩围”的必要？尽管当下学界也有些不同的观点，但在前述研讨会上，与会专家基本上在以下一些问题上有着共识：

　　建设内陆自贸试验区，是以开放倒逼改革、促进经济方式转变和产业结构调整、进而推动中西部地区全面深化改革、促进区域经济协调发展的重要平台和手段。

　　同时，要注重观念体制、特别是政府职能转变等方面的创新，要注重改革的系统性和整体性，让资本朝着“大众创业、万众创新”的方向发展，形成促成经济发展的内生动力；内陆自贸区的建设也要对接国际高标准的贸易规则体系，主动开展压力测试，促进贸易公平、加强风险防控。

　　据一位来自国家部委的消息人士透露，就主管部门层面而言，目前国内申报自贸试验区的内陆省份中，很多还存在“没有厘清自贸试验区到底要干什么”的问题；设立自贸试验区的主要目的是要试验国际经贸的新规则，需要在一个地方先进行有限范围的风险和压力测试。

　　同时，之所以要在内陆设立自贸区，是因为内陆地区跟东部沿海地区的经济落差实际上已经很大了，如果把所有的自贸试验区都放在东部的话，就意味着东部和中西部之间，因为开放政策的落差，而形成了经济差距会越来越大，这是有悖有于国家促进区域经济协调发展的总体目标的。

　　而在商务部国际贸易经济合作研究院杜国臣博士看来，无论是当前已经设立的自贸试验区，还是今后的新设立的自贸试验区，各地都应该根据自身的禀赋和条件开展不同的“试验”，而就内陆地区而言，在地缘和物流成本等方面相较沿海地区缺乏优势的情况下，应该从改革创新的层面发挥优势。

　　“为什么内陆地区更应该改革，因为它们本身在很多方面就没有优势，同时在监管部门效率、市场环境上总体也比沿海地区要差一些，越是在这种情况下，内陆地区越是需要通过改革创新发挥后发优势”，杜国臣说。

　　内陆自贸区“角力”

　　事实上，一些内陆地区在设立自贸试验区上已经形成清晰和成体系的思路。

　　在西部地区，以自贸试验区的热门“候选人”之一的成都为例，尽管其申报自贸区方案的细节目前仍不得而知，但公开信息显示其在“对标”上海自贸试验区的同时，发挥自身的特点和优势。一年多来，成都围绕投资管理改革、贸易便利化、金融创新、政府职能转变等重要领域，在全市范围内全面推广上海自贸区可复制经验，并引入普华永道会计师事务所进行第三方评估。

　　据普华永道城镇化与政府服务总监高骏杰透露，他们曾接触过一个在“负面清单”上遭遇阻力的例子，一家外资教育公司筹措在内地开设分支机构营业，尽管其行业不在负面清单上，但设立公司过程中有关部门要求他们到教育行政部门审批，但找到教育行政部门后，对方又因无该项审批权限而为难……

　　据了解，为了更准确地评估成都复制推广和学习借鉴上海自贸区的效果，普华永道评估所采用的模型与评估上海自贸区运行所采用的模型相一致，并在此基础上结合成都特点进行了优化和改良。负责进行评估的专业团队包括了参与过上海自贸区运行评估的上海团队、了解成都当地情况的成都政府服务团队，以及普华永道全球行业专家团队。

　　在通过对500家领先的内外资企业进行问卷调查，与产业具有代表性的外资企业进行座谈，对一线政府职能部门进行调研，普华永道最终对成都市复制推广及学习借鉴成果进行综合评估。

　　而成都市商务委副主任张金泉在接受媒体采访时则表示，成都在复制推广上海自贸区经验时，并非简单地走跟随战略，而是要根据内陆城市的特色，高标准对接国际投资贸易新议题和新规则。

　　除了西部的成都，中部的武汉争取自贸试验区的步伐也在加快，10月下旬，得到商务部专家组审议通过的“武汉自贸区总体方案”已上报至国务院等待最终批复。


　　据媒体报道，武汉自贸试验区规划发展的重点包括实施有利于创新的开放措施、推进深层次科技体制改革、打造创新驱动型产业体系、建立全方位沿江协同机制、推动便利化领衔的贸易创新、完善创新型金融服务体系六个方面。

　　此外，由于武汉位于长江经济带关键位置，方案突出了沿江开放特色，以打造内陆地区全面深化改革的引领区和长江经济带开放开发示范区。其中，创新沿江经济协同发展机制，以长江中游航运中心、全国性综合交通枢纽为支撑，促进上中下游要素合理流动，产业分工协作、功能互补、协调联动。

　　在内陆地区争相角力下一个自贸试验区之时，商务部近期向人大常委会提交的相关报告也明确表示，由于上海之外三地自贸试验区正式运营时间较短，试点效应尚未完全显现；待四地试验区运营一段时间后，联席会议办公室将会同相关部门对试点情况总结评估，综合考虑各方意见，向国务院提出下一步工作建议。

　　而在不少政经观察人士看来，自贸试验区扩围是大势所趋，第三批自贸区很有可能落子内陆，四川、湖北、河南、获批的可能性很大。

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qhyqhy 发表于 2016-1-4 10:42
内陆自贸区的改革创新命题

“出口加工、包装仓储等等，这样的模式还是适合沿海港口城市。内陆地区搞自贸 ...

争取把自贸区搞定

落飞

“十二五”期间
武汉开发区国税税收超千亿

    本报讯（通讯员王攀 苏斌）近日从武汉开发区国税局获悉，该区“十二五”期间国税税收达1013.86亿元，是“十一五”时期的2.62倍，平均增长率达10.09%。
    2015年，武汉开发区完成全口径收入240.09亿元，同比增长9.01%，增收19.84亿元。
    近年来，武汉开发区坚持以汽车和新兴产业“双轮驱动”战略，大力推进产城一体化建设，促进了开发区经济持续稳定发展。2015年，国税注册登记的各类市场主体达到9567户，比“十一五”期末的2010年增加了5304户，增长124%。国税税收规模在1亿元以上的企业达到16户，500万元以上的达到166户，比2010年分别增加了7户和61户。
    在加强税收征管的同时，武汉开发区严格落实税收优惠，服务企业。2015年，办理出口退税3.86亿元，5680户纳税人享受小微企业增值税减免优惠，762户纳税人享受小型微利所得税优惠，247户纳税人享受固定资产加速折旧等优惠政策。

落飞

市内出行青睐轨道交通
地铁日均客流量突破200万

    本报讯（记者张晟 通讯员张慧妍 曾斯 袁永华）长江日报记者昨日从市交委获悉，截至昨晚8时，我市轨道交通线网出行量达到167.8万人次，其中三大火车站客流量较大，人气最火爆。
    长江日报记者昨日下午在4号线武汉火车站探访发现，下了高铁和动车后的乘客们，多数直接向车站中部的地铁站进站口走去。短时间大量客流聚集，排队的队伍明显变长。同样在武昌火车站和汉口火车站等地铁站，都出现了大客流。武汉地铁运营公司统计，到晚7时，地铁三大火车站进出站数量已达到30.26万人次。
    记者探访还发现，在学生客流较为集中的光谷广场站和部分热点换乘站，大客流也如预期准时出现。昨日下午在中南路站，乘客被换乘大厅的“铁马”分隔，换乘速度虽然下降，但秩序井然。
    在光谷广场站，值班站长梅晶说，3号线开通后，购票系统进行了更新，不少乘客对此缺乏了解，买票时出现了不足站的情况，因此光谷广场站每天都要遇到百余起补票事件。梅站长提醒乘客，每台售票机上都有线路，当购票不清楚时，可向工作人员求助，也可向有购票经验的乘客请教，以免补票时排长队，影响出行。
    市轨道办表示，元旦轨道交通客流呈现了两头紧、中间松的特点。去年12月31日客流量在首次突破200万人次后，1日客流量继续轻松突破这一大关，达到221.28万人次。2日，市内出行需求旺盛，轨道交通客流量仍保持在高位运行，全天达到190.11万人次。
    3号线开通后，市民乘车习惯逐渐改变，加之节日来临，客流量不断攀升。从去年12月28日至今年1月2日，6天时间里线路平均客流量已达20.16万人次。而这6天里，武汉地铁日均客流量突破了200万人次，达到了203.44万人次，最高峰是12月31日，达到了248万人次。

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广交会出口成交额同比跌9.6% 新闻发言人：形势严峻
2015-05-06 11:01:22　来源: 财经网(北京)
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117届广交会昨日(5日)闭幕。据广交会官方数据显示，117届广交会采购商与会184,801人，来自216个国家(地区)，比第116届减少0.7%。同期，该届广交会累计出口成交1,720.96亿元人民币(折合280.56亿美元)，比115届广交会(春交会)下降9.64%，比116届广交会(秋交会)环比下跌4%。

广交会新闻发言人刘建军表示，此届广交会成交出现采购商与会和成交下降，说明了今年内地出口形势严峻，但要判断全年走势还为时尚早，因为有可能在后面的时间内，海内外局势还可能发生一些变化。

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汉交会任重道远，希望什么时候能和广交会PK下？

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本田汽车看好中国市场
东风本田汽车有限公司发动机零部件3号线能力扩建项目环境影响评价信息公示
索 引 号 : 73107479-1/2016-00007   
发布机构 : 武汉市环保局 发文日期 : 2016年01月04日
名　　称 :  东风本田汽车有限公司发动机零部件3号线能力扩建项目环境影响评价信息公示

声明：建设项目环境影响报告书由建设公司自行提供，该公司申请通过武汉市环境保护局网站予以公示，以供社会公众查询。武汉市环境保护局及相关网站就该报告及公示的后果不承担法律责任。


东风本田汽车有限公司发动机零部件3号线能力扩建项目环境影响评价信息公示
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一、项目基本情况
1、项目名称：发动机零部件3号线能力扩建项目
2、建设单位：东风本田汽车有限公司
3、企业性质：改扩建
4、法    人：竺延风
5、建设地点：武汉经济技术开发区枫树五路以西，硃山湖大道以南，全力南路以东。
6、建设性质：改扩建
7、项目投资：59100万元
8、项目简述及建设内容
东风本田汽车有限公司（简称东本）是由东风汽车集团股份有限公司与日本本田技研工业株式会社各出资50%共同组建的整车生产经营企业，成立于2003年7月，现有一工厂、二工厂两个生产厂。
一工厂现位于湖北省武汉经济技术开发区车城东路283号，于2003年7月利用原武汉万通汽车有限公司的部分资产建设，自2009年开始，一工厂产品销量已达到其设计生产产能24万辆/年。2010年，公司在一工厂北部2.8km处的武汉经济技术开发区、汉阳区共建区实施了二工厂的建设，设计产能为24万台/年。2015年已投入使用，东风本田汽车有限公司整车产能已达到48万台/年。
东本经过十多年的发展，目前已是东风集团多元格局合作下的一个非常成功的合资公司，逐步成为东风汽车公司核心事业板块。
按照东本的发展规划，东风本田一、二工厂共48万辆的设计产能将达到饱和，同时根据市场的需求还需导入根据中国市场开发的新乘用车产品，并将进行第三工厂的建设，因此急需进行相应的发动机关键零部件配套建设。
为此，东本拟在武汉经济技术开发区西部新征地约146.36亩作为新的生产阵地。按照开发计划，拟导入“发动机零部件3号线能力扩建项目”以提高发动机缸体、缸盖的生产能力。该项目主要建设铸造车间、机加车间，建成后，形成年加工发动机缸体、缸盖24万辆份的生产能力，折合缸体、缸盖各24.9万件（含铸造机加废品）。
二、建设项目单位及联系方式
1、建设单位：东风本田汽车有限公司
2、通讯地址：武汉经济技术开发区车城东路283号
邮    编：430056
3、联 系 人：刘金宜
4、联系方式：027-84286403
E-mail：liujinyi@wdhac.com.cn
三、承担项目环评机构名称及联系方式
1、承担项目环评机构名称：湖北君邦环境技术有限责任公司
2、通讯地址：湖北省武汉市发展大道176号兴城大厦A501室
邮    编：430022
3、联 系 人：马宏伟
4、联系方式：（027）65681136
E-mail：gimbol@vip.sina.com
四、环境影响评价主要工作内容
1、对建设项目生产过程进行系统的分析，对项目建设后污染物的产生量、排放量进行定量计算。
2、对建设项目周围地区环境质量现状进行调查与评价。
3、用选定的数学模型计算预测建设项目对环境空气、地表水等的影响范围和程度。
4、评价项目产生的固体废物、废气等对环境影响的影响程度。
5、对拟定污染防治对策和措施的有效性进行分析论证。
6、对有关的公众进行调查，了解公众在环境保护方面对本建设项目的意见和看法。
7、评价项目与国家环保法律、法规和标准的符合性，对项目建设在环境保护方面的可行性做出结论。
五、征求公众意见的主要事项
1、征求公众对项目建设的意见和看法
2、征求公众对项目建成后关心的环境问题。
六、公众提出意见的主要方式
以书面意见、电子邮件、电话等方式与承担环评工作的环评单位、建设单位直接联系。

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不知道东本三厂实质性动工没有。。。

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武汉公交优惠政策元旦试行 首日60万人免费换乘

武汉市公交换乘优惠政策元旦试行，到底有多少市民享受到首日的换乘优惠？昨日，记者从武汉通公司了解到，首日共有60万乘客享受到免费福利，今日将迎来首个换乘小高峰。

　　据武汉通公司介绍，由于武汉通刷卡数据结算采用T+2模式，即首日刷卡后，2天才能统计出具体数据，优惠方案实施首日的换乘数据正式出炉。元旦当天公交刷卡客流约320万人次，进行了第一次免费换乘的约60万人次，第二次折扣优惠换乘的也有1万多人次，第三次折扣优惠换乘的1000多人次。这也意味着，首日享受公交优惠换乘的乘客约占总客流的五分之一。

　　武汉市交委公交办人士分析，因为元旦小长假部分外地学生和农民工回家，导致公交客流与平日相比有所下降，所以此间数据并不是常态数据。据了解，武汉市公交线路410多条，每天乘坐公交的平均人次达到400多万。

　　今日起，武汉公交客流将回升，也将迎来首个换乘高峰。

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关于《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明

湖北日报讯 中共湖北省委十届七次全体会议认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，按照党中央和习近平总书记对湖北发展的新要求，全面分析了我省面临的新形势、新机遇、新任务，就科学编制全省国民经济和社会发展第十三个五年规划，提出如下建议。

　　一、“十三五”时期是湖北大有可为的黄金机遇期

　　在中部地区率先全面建成小康社会，是省委向全省人民作出的庄严承诺。编制全省国民经济和社会发展第十三个五年规划，必须紧紧围绕实现这一宏伟目标来展开。

　　（一）湖北具备率先在中部地区全面建成小康社会的坚实基础。“十二五”时期是湖北发展史上极不平凡的时期，是湖北弯道超越的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大挑战，在党中央的坚强领导下，我们团结带领全省各族人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在湖北考察时的讲话精神，紧密结合湖北实际，围绕“建成支点、走在前列”总目标，坚定科学发展、跨越式发展不动摇，坚持竞进提质、效速兼取不松劲，实施“一元多层次”战略体系，秉持“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，落实各级党委主体责任“力度统一论”，坚持产业第一，尊重市场主体，持续培育发展气场，始终保持“高于全国、中部靠前”的良好发展态势，圆满完成“十二五”规划主要目标任务，开创了富强、创新、法治、文明、幸福湖北建设的新局面。

　　经济总量跨越提升，地区生产总值逼近3万亿元大关，由“十一五”末的全国第11位上升到第8位，稳居全国第一方阵。人均生产总值突破8000美元，地方公共财政预算收入提前两年完成翻一番目标，工业总产值突破4万亿元，千亿产业发展到14个。发展质效不断提高，经济结构不断优化，发展后劲不断增强。区域发展更加协调，多级带动、多极支撑、城乡一体发展格局基本形成。民生福祉日益增进，社会事业发展和基本公共服务均等化步伐加快，人民生活水平显著提高。基础设施底盘壮大，交通、水利、通讯、能源等领域建设全面提速，为经济社会发展提供强大支撑。生态文明加速发展，“两型”社会建设成效显著，生态环境总体改善。改革开放不断深化，重点领域和关键环节改革深入推进，开放型经济水平进一步提高，经济社会发展活力显著增强。民主法治和精神文明建设取得新进展，平安湖北和法治湖北建设亮点纷呈。党的建设成效明显，党风政风大为改观，政治生态日益优化。五年来的发展成就，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。

　　（二）湖北面临加快发展的黄金机遇。“十三五”时期，我省仍然处于大有可为的战略机遇期。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际力量逐步趋向平衡，和平与发展的时代主题没有变，有利于我们充分利用总体和平环境，整合各方面资源谋求发展。国内物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有变，有利于我们分享整体良好环境，利用各方面有利条件加快发展。我省作为中部重要省份，国家层次战略机遇累积，宏观层面全局使命叠加，省域发展战略明确，发展目标清晰，发展环境优化，发展气场强大，在全国发展格局中的战略地位更加突出，有利于我们抢抓机遇，发挥各方面优势实现跨越式发展。我们完全可以抓住国家实施促进中部地区全面崛起、“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设等战略机遇，发挥交通区位和内陆开放高地优势，在拓展发展空间上大有作为；完全可以顺应大众创业、万众创新的浩荡洪流，发挥科教、人才资源丰厚的要素优势，在实施创新驱动发展战略上大有作为；完全可以不负建设“两型”社会试验区的使命，发挥生态大省和先行先试优势，在加快转型发展上大有作为；完全可以适应全面深化改革新要求，发挥荆楚儿女筚路蓝缕、敢为人先的文化优势，在构建发展新体制新机制上大有作为。历史和人民都不容我们错过黄金机遇，我们必须肩负责任、敢为勇为，奋力推动进位升级。

　　我们也要清醒地看到，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，国际金融危机深层次影响长期存在，化危为机、变不利为有利的任务艰巨；经济发展新常态下的挑战更加严峻，全国各地竞相发展，区域竞争更加激烈，不断培育和增强发展竞争力的任务艰巨；新一轮科技革命和产业变革正在颠覆重构传统发展模式和增长格局，“互联网＋”时代去中心化趋势导致要素大跨度流动，湖北发展的传统优势受到挑战，培育新优势的任务艰巨；我省发展不够、经济总量和人均水平不高的实际依然存在，持续跨越赶超的任务艰巨；部分行业产能过剩、企业效益不佳的问题依然存在，调优结构、转型升级的任务艰巨；创新能力不强、资源和环境约束趋紧的难题依然存在，加快转变发展方式的任务艰巨；城乡和区域发展不平衡、贫困人口存量大的困难依然存在，切实改善民生、让全省人民共享改革发展成果的任务艰巨；精神文明建设领域的薄弱环节依然存在，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的任务艰巨；极少数党员干部回避困难和矛盾、不作为乱作为的现象依然存在，落实全面从严治党要求、改进工作作风和提升发展能力的任务艰巨。湖北仍然处于不进则退、慢进亦退的大变局之中。我们必须进一步增强忧患意识和危机意识，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，更加有效地应对各种风险和挑战，牢牢把握发展主动权。

　　（三）湖北必须抢抓机遇，塑造跨越式发展新优势。在新的历史条件下，面对新的发展目标，湖北必须扬弃吐纳、创特创异，扬长补短、厚植优势。必须塑造速度优势，坚定不移地坚持发展是硬道理的战略思想，坚持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，以“1.5系数”推进又好又快发展，做优质量、做多增量、做大总量，不断增强发展竞争力，为全国稳中求进大局作出新贡献；必须塑造结构优势，着力优化供需结构、区域结构、产业结构，在促进转型发展上取得新进展；必须塑造空间优势，完善发展战略体系，深挖发展潜力，在推进区域协调发展上形成新格局；必须塑造环境优势，加强基础设施体系建设，提升发展软实力，在营造发展氛围上呈现新气象；必须塑造体制机制优势，全面深化改革，力推创新创造，在释放发展动能上增添新活力。

　　综合判断，“十三五”时期，湖北处于黄金机遇期、积蓄能量释放期、综合优势转化期、四化同步发展加速推进期，也面临矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但机遇大于挑战。我们要正确判断形势，保持战略定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，锐意进取，克难攻坚，全力推进经济社会发展迈上新台阶。

　　二、湖北“十三五”发展的总体思路

　　（一）“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治省，坚持扩大开放，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，牢固确立“三维纲要”，深入实施“一元多层次”战略体系，继续秉持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，率先在中部地区全面建成小康社会，力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。（二）“十三五”时期我省经济社会发展的主要目标。按照在中部地区率先全面建成小康社会的要求，我省“十三五”时期发展的目标任务是：

　　经济保持又好又快发展。在结构优化、转型提质基础上，全省地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比二〇一〇年提前翻一番。产业迈向中高端水平，实体经济核心竞争力显著提升，新产业新业态加快成长，培育2个以上收入过万亿元的产业，基本建成“四基地一枢纽”。工业化和信息化、服务业与制造业深度融合，农业现代化取得明显进展，三次产业结构进一步优化。新型城镇化水平明显提升，县域经济实力显著增强，区域发展更趋协调，开放型经济发展水平进一步提高。

　　人民生活水平明显提高。省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现，并向更高水平迈进。高质量就业更加充分，收入分配更加合理，社会保障体系趋于完善。贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽，在中部地区率先实现脱贫目标。公共服务体系更加健全，总体实现基本公共服务均等化。教育现代化取得实质进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。居民健康水平进一步提高，幸福感明显增强。

　　社会文明程度显著提高。社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质和科学文化素质明显提高，国家意识、法治意识、社会意识显著增强。精神文化产品更加丰富，荆楚文化品牌更加响亮，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱产业，迈入文化强省行列。

　　生态环境进一步改善。生态省建设全面推进，“绿满荆楚”行动目标全面实现，绿色低碳的生产生活方式基本普及。能源资源开发利用效率大幅提高，节能减排水平提升，全面完成国家下达的约束性指标任务。水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制，人居环境显著改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

　　省域治理水平全面提高。党的建设制度化水平显著提高，人民民主更加健全，人民权益得到切实保障，政府治理能力显著增强，网格化管理体系全面覆盖，社会信用体系更加健全，社会公平正义得到有效维护，社会治理体系更加完善，实现社会治理制度化、法治化。

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　　李鸿忠受省委常委会委托，就《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草有关情况，向全会作说明。

　　一、建议稿起草过程

　　“十三五”时期是湖北全面建成小康社会的决胜时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治省的关键时期、全面从严治党的深化时期，也是湖北“建成支点、走在前列”的突破性阶段。制定和实施“十三五”规划，是深入把握省情、统一思想认识、动员全省上下为加快湖北发展团结奋斗的重大机遇。制定“十三五”规划建议，确定我省未来五年发展的指导思想、目标任务、基本理念、重大举措，描绘好未来五年发展蓝图，意义重大，影响深远。

　　省委高度重视“十三五”规划建议起草工作，专门成立了由我担任组长，国生、昌尔、晓东、德辉同志担任副组长的起草工作领导小组，并从20多家省直单位抽调人员成立了文件起草组。期间，省委多次组织研究我省“十三五”改革发展重大问题，多次对建议的基本框架、重大思路、重要目标、重点举措提出重要指导意见，领导小组多次对建议稿进行审改。

　　10月21日，文件起草组正式启动起草工作。有关部门分别围绕“湖北‘十三五’时期发展新空间问题研究”等8个重大问题开展前期调研；党的十八届五中全会召开后，省委常委、省人大党组书记、党员副省长、省政协主席分别围绕“‘十三五’时期湖北发展新理念问题研究”等18个重大课题，领题开展“学习贯彻五中全会精神，谋划湖北‘十三五’发展”专题调研活动，形成了一批重要研究成果，为起草工作奠定了重要基础。起草组按照“写出五中全会精神‘湖北落实版’”的要求，数易其稿，形成征求意见稿，并向省“四大家”领导、各市州、省直各单位、在鄂大专院校和大型企事业单位广泛征求意见。在此期间，省委先后召开部分市州党委主要负责同志座谈会、专家座谈会和党外人士座谈会，听取大家对我省“十三五”发展的意见和建议。12月11日，省委常委会对建议稿进行了集中审议，又提出了一些重要修改意见。会议决定将修改定稿的建议稿提交全会审议通过。

　　从各方面反馈的情况看，大家对建议稿给予充分肯定。认为建议稿全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合湖北实际和发展的阶段性特征，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，适应经济发展新常态的内在要求，提出的目标任务、发展思路、战略举措具有很强的指导性、针对性和可操作性，对于引领和推动我省抢抓新机遇、塑造新动力、拓展新空间、厚植新优势，具有重要指导意义。

　　在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，集中体现在以下几个方面：一是既要把“十三五”时期我省面临的机遇及阶段性特征分析清楚，也要对我省面临的严峻挑战和深层次矛盾阐述充分；二是“十三五”发展目标既要积极主动、鼓舞人心，也要切合实际、留有余地；三是要紧跟紧随国家战略部署，积极对接国家重大政策、重大工程、重大项目；四是要提升和深化“一元多层次”战略体系，特别是要加大长江中游城市群、汉江生态经济带的分量；五是要更加突出科技创新、产业创新、绿色发展，并对相应内容进行丰富完善。起草组对各方面的意见和建议全面汇总、逐条分析，做到了充分体现和尽量吸纳。2015年中央经济工作会议和中央城市工作会议召开后，起草组又根据会议精神作了进一步的修改和充实。

　　二、建议稿的总体考虑和基本框架

　　建议稿充分研判了“十三五”时期我省经济社会发展的现实基础、黄金机遇、严峻挑战和发展趋势，突出把握了以下几点：

　　第一，充分体现中央重大决策部署。谋划湖北“十三五”发展，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖北时的重要讲话精神。建议稿以中央“十三五”规划建议为基本依据，全面贯彻2015年中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，围绕“建成支点、走在前列”战略目标，围绕落实“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、制造强国、扶贫攻坚等一系列重大决策部署，在推进经济发展方式转变、产业结构调整、推进农业现代化、生态文明建设、保障和改善民生等方面重点着墨，特别是围绕主动适应经济新常态的经济工作新要求，对加快推进我省结构性改革作出了全面部署。同时，继承和发展历届省委、省政府在实践中探索出的行之有效的好做法、好经验，注重与省第十次党代会精神和“十二五”规划相衔接，体现规划工作的连续性与发展性。

　　第二，充分体现我省抢抓机遇加快发展的现实要求。发展是硬道理，是第一要务，是解决所有问题的关键；没有发展，一切都无从谈起。在强调发展这个根本问题上，必须上升到坚持马克思主义唯物史观、巩固中国共产党执政地位的高度。建议稿深入分析了“十三五”时期我省面临的大有可为的黄金机遇，也明确指出发展不够仍然是我省最大的实际，强调要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上、加快发展。基于湖北发展的阶段性特征、肩负的全局使命以及拥有的潜力和条件，湖北“十三五”的发展必须落脚到“率先”、“进位”、“升级”、“奠基”四大目标上，即坚持以加快“建成支点、走在前列”、打造长江经济带的脊梁为统领，确保我省在中部地区率先全面建成小康社会，力争经济总量在全国发展方阵中位次进一步前移、发展质量和综合竞争力迈入“第一梯队”，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。建议稿的一、二部分对这些内容作了充分阐述。

　　第三，充分体现“五大发展理念”。理念是行动的先导。有什么样的发展理念，决定有什么样的发展局面。创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”是我们党关于发展理念的重大升华，是全面建成小康社会的行动指南。“十三五”时期，经济社会发展方式面临历史性转变，适应时代变化的新形势、新要求，必须牢固树立“五大发展理念”。树立“五大发展理念”，是关系发展全局的一场深刻变革，攸关湖北“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方式和发展着力点。近年来，省委一直强调理念对发展的作用，大力抓理念先行、理念更新，先后提出“五进”、竞进提质、速效兼取、升级增效等工作方针和“1.5系数”工作要求，特别是适应经济新常态的新形势、新要求，提出并实施绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”。这些工作要求和理念符合中央精神、切合湖北实际，与“五大发展理念”内在统一、契合度高。“十三五”时期，必须牢固树立和全面落实“五大发展理念”，推动全省上下思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，特别要强化市场经济意识和绿色发展理念，在创新体制机制和绿色发展上走在全国前列。

　　第四，充分体现全面从严治党的要求。党的领导是我们做好一切工作的根本保证。能不能完成“十三五”各项目标任务，关键在全面从严治党。“十三五”时期任务艰巨而繁重，必定是一个艰苦卓绝的奋斗过程，需要广大干部群众始终保持锐意进取的奋斗精神。总结“十二五”时期我省发展经验，其中很重要的一条就是强调精神区位、发展气场的作用，不松气、不泄气、憋住一口气，不断改进工作作风，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性，凝聚强大发展合力。“十三五”时期，必须继续坚持这些成功经验和有益做法，提高新形势下各级党组织领导经济工作的能力，努力适应和引领经济发展新常态，加大全面从严治党力度，坚持把纪律和规矩挺在前面，引导广大党员干部继承和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，始终保持激情奋进、逆势而进、争先竞进的奋斗精神，营造有利于干事创业的良好政治生态，为“十三五”发展提供坚强组织保障。建议稿的最后一部分对此作了重点阐述，其他各部分提出的目标举措也都体现了自我加压、主动作为的进取意识和担当精神。

　　在建议稿起草过程中，我们注意把握以下三点：一是坚持目标导向与问题导向相统一。既注重对照全面建成小康社会总体要求，提出我省具体的目标任务，又注重围绕解决制约我省发展的突出问题，提出破解难题的途径和方法。二是坚持扬长补短。既注重立足湖北的优势条件，把优势放大用足，又正视矛盾和问题，在补齐短板上下功夫。三是坚持突出方向性、指导性。规划建议主要是明确发展方向、理念、思路，突出重大工程、重大项目、重大举措，具体工作部署由规划纲要来安排。

　　在结构上，建议稿分为三大板块、八个部分。第一板块为总论，包括导语和第一、二部分，回顾总结“十二五”经济社会发展主要成就，辩证分析面临的机遇挑战，提出“十三五”时期发展的指导思想、目标任务和发展理念。

　　第二板块为分论，包括第三至第七部分，提出“十三五”时期我省经济社会发展的主要任务和重大举措。第三部分讲“全面推进创新发展、推动创新驱动发展走在全国前列”，从培育发展新动力、加快推进科技创新、加快推进产业创新、加快构建发展新体制、构建区域创新体系、全面建设创新型社会6个方面展开。第四部分讲“全面推进协调发展、深化提升‘一元多层次’战略格局”，从深入推进“两圈两带一群”协调发展、全面推进“一主两副多极”城市带动战略、加快推进新型城镇化、构建现代化基础设施体系、提升文化软实力、推进军民深度融合发展6个方面展开。第五部分讲“全面推进绿色发展、加快建设‘两型’社会”，从加快主体功能区建设、推动绿色低碳循环发展、建立健全生态保护与环境治理体系、建立完善绿色发展的体制机制4个方面展开。第六部分讲“全面推进开放发展、加快建成内陆开放高地”，从主动融入“一带一路”建设、加快建设国内市场枢纽、着力构建开放型经济新体制、大力培植对外开放新优势、持续优化开放发展环境、促进省际合作和省内通开6个方面展开。第七部分讲“全面推进共享发展、着力增进民生福祉”，从全力实施脱贫攻坚工程、积极推进教育现代化、大力促进就业创业、逐步改善收入分配格局、健全完善社会保障制度、着力推进健康湖北建设、促进人口长期均衡发展7个方面展开。

　　第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲“加强和改善党的领导、以全面从严治党保障经济社会发展”，从强化各级党委全面从严治党的主体责任、提高各级党组织领导发展的能力和水平、持续增强发展气场、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。结束语号召全省各级党组织和广大党员干部解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，深入推进“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实《建议》各项部署，为在中部地区率先全面建成小康社会、加快“建成支点、走在前列”而努力奋斗。

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　　三、需要重点说明的几个问题

　　建议稿提出了“十三五”时期湖北经济社会发展一系列新的发展目标、发展要求和重大举措。这里，就其中几个重点问题作简要说明。

　　1．关于在中部地区率先全面建成小康社会。

　　建议稿提出，“十三五”时期我省要在中部地区率先全面建成小康社会。这是“十三五”时期我省经济社会发展的第一目标、核心目标。提出这一目标，主要基于我省全面建成小康社会呈现出的三大特点。一是进程加快。近年来，我省小康指数呈现逐年上升、稳中提速的态势，由2000年的53.07%上升到2014年的87.68%，平均每年提高2.47个百分点。其中，2011年至2014年平均每年提高3.59个百分点，升幅分别比“十五”、“十一五”时期高出2.63和0.91个百分点，上升的速率持续加快。二是全面发展。2014年，我省小康社会五大类衡量指数分别为：人民生活指数93.15%、经济发展指数89.32%、资源环境指数86.28%、民主法制指数85.58%、文化建设指数78.35%；35项具体指标评价值达到80%以上的有27项，比2000年增加了16项，其中，已达到全面建成小康社会目标的指标有8项，处于90%到100%区间的指标有15项，小康社会发展总体呈现协调推进、稳步上升的趋势。三是预期良好。2014年，我省人均GDP达4.72万元，居民人均可支配收入18283元，均位居中部地区前列。据有关部门测算，2017年我省小康指数将达到98.45，2018年将达到102.04。也就是说，如果能够继续延续当前良好的发展态势，2018年我省在中部地区率先全面建成小康社会目标可基本实现。但我省下一阶段发展面临的不确定因素也比较多，考虑到正向引导预期和留有一定余地，在充分衔接我省精准扶贫、精准脱贫进程的基础上，提出在2019年全面建成小康社会比较稳妥。

　　2．关于力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级。建议稿提出的这一目标，包含两个方面的内容：一是“量”的方面要进位，“十三五”时期我省经济总量和发展速度在全国的位次要进一步前移，以“1.5系数”来巩固和提升在第一方阵中的位次；二是“质”的方面要升级，“十三五”时期我省发展质量、效益和整体竞争力要争取进入“第一梯队”，实现发展质量、效益的跨越。

　　从“量”上来看，“十三五”时期我省具备进位的条件。“十二五”以来，我省经济弯道超越态势日益凸显。从2011年到2014年，全省GDP年均增长11.2%，高于全国平均水平3.2个百分点，经济总量先后超过两个省市，跃居全国第9位。今年以来，在全国经济增速普遍放缓的大背景下，我省经济增长速度逐季攀升，预计全年GDP逼近3万亿大关，取得总量第8、增速第7的好成绩，持续保持“高于全国、中部靠前”的良好势头。我省已经具备了位次进一步前移的基础，而且这一基础正在日益稳固。只要继续保持这样的发展态势，“十三五”期间我省经济总量在全国的位次进一步前移，是完全有可能的。

　　从“质”上来说，“十三五”时期我省必须向“第一梯队”跨越。我省现在处于全国“第一方阵”，但不属于“第一梯队”。“第一方阵”是从量上讲的，“第一梯队”是从质上、从综合竞争力上讲的。我们虽然跻身“第一方阵”，但从综合实力和整体竞争力上讲，与处于“第一梯队”的沿海省份相比，还有相当的差距。百舸争流，不进则退，慢进亦退。我们要有这样的雄心壮志，不仅要确保在“第一方阵”的位次进一步前移，而且在发展质效、综合竞争力上要追赶沿海发达省份，力争在“十三五”期间跻身“第一梯队”。这是复兴湖北历史地位、事关湖北长远发展的重要机遇，也是我们应有的使命担当。

　　3．关于为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。“打基础、管长远”是省委、省政府的一贯方针。“十三五”时期，既是实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是承接第二个百年奋斗目标的发展起点。为湖北的“后小康时代”打基础，是我们在“十三五”时期必须肩负的重要责任和使命。因此，“十三五”规划不仅要对未来5年全省经济社会发展的各个方面作出安排，确保第一个百年奋斗目标的实现，而且必须为第二个百年奋斗目标的实现打下坚实基础。当前，我们已经实现“十二五”发展胜利收官。“十三五”期间，我们一方面要在中部地区率先全面建成小康社会，并在此基础上巩固全面小康社会的建设成果，提升全面小康社会的水平和品质。另一方面，要加快项目布局，加快体制改革，扩大对外开放，努力实现“1.5系数”总量增长，加快推进结构性改革步伐，全面推进产业结构战略性调整，深入推进创新驱动发展，加快建设“祖国立交桥”，全面补齐社会领域发展“短板”，深入推进绿色发展，为湖北可持续的科学发展、跨越式发展奠定坚实的总量基础、结构基础、产业基础、动力基础、“底盘”基础、社会基础和生态基础。

　　4．关于建设创新强省。建议稿提出，“十三五”时期，我省必须大力实施创新驱动发展战略，着力建设创新强省，推动创新驱动发展走在全国前列。建设创新强省是时代的要求，是我省份内之责。党的十八届五中全会将“创新发展”置于五大发展之首，体现了我们党对创新的高度重视。“十三五”时期我国经济发展进入新常态，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。能否适应和引领新常态，实现结构优化、动力转换，顺利跨越“中等收入陷阱”，关键在于创新。可以说，创新是“十三五”关键之战、背水之战。谁能率先打赢这一战，谁就能迈上发展新台阶，进入发展新阶段。我省是科教大省，科教人才众多，科技实力雄厚，这是我省最大的优势、最宝贵的资源，但资源优势不等于发展优势。为什么湖北有全国前三甲的科教优势，但经济并不是前三甲？主要还是我省科技成果转化的体制机制和市场化的体制机制不够完善，服务创新发展的理念和方式不够先进。必须大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新、创业创新等全方位创新，进一步完善和落实“科技十条”等政策，尊重和鼓励创新创造，全面建设创新型社会，加快建设创新强省，推动我省科教人才资源优势加快转化为发展优势、生产力优势。

　　5．关于实施“互联网+”行动计划和“大数据”战略。建议稿提出，“十三五”时期要推进“互联网+”行动计划和“大数据”战略，这是我们抢抓中央实施国家大数据战略和网络强国战略机遇、打造新常态下经济发展新优势的重要举措。我省具有发展大数据和信息经济的产业基础、人才支撑和巨大应用空间。近年来，我们大力实施信息化全面推进及深度融合战略，加快东湖国家自主创新示范区、武汉国家综合性高技术产业基地及三网融合试点城市等信息化建设，并重点布局实施了大数据中心、楚天云及基础数据库等一批重点项目，为“互联网+”和大数据产业发展奠定了坚实基础。“十三五”时期，我们要进一步补齐与发达省市在信息基础设施建设、产业发展环境、体制机制保障上的“短板”，积极引进阿里巴巴、腾讯等战略投资者，在深化“宽带湖北”建设基础上，重点推动云计算、大数据与物联网、移动互联、北斗卫星导航、智能汽车、智能制造等技术和服务的创新应用与融合发展，建设全国最大的激光产业基地、储存芯片生产基地，打造千亿元北斗产业集群，以科技创新和产业升级的双向互促，加快推进“智慧湖北”建设。

　　6．关于建设制造强省。建设制造强省，是建议稿提出的一项重大举措。制造业是财富之源、强省之基。工业兴则湖北兴，制造强则湖北强。党的十八届五中全会提出，加快建设制造强国。省委一贯坚持将产业发展、实体经济发展、工业发展放在突出重要地位。我省是制造业大省，具有良好的装备制造业基础，在供给侧结构性改革方面具有巨大的潜力和空间，一定要抢抓机遇，紧盯工业和高新技术产业发展不放松，大力推动我省实体经济特别是装备制造业转型升级、提质增效。要围绕重点产业引导集聚社会各类资源，突破共性关键技术与工程化、产业化瓶颈，组织开展应用试点和示范，推动战略性新兴产业发展壮大，力争到“十三五”末，实现自主设计水平和系统集成能力明显提升、基础配套能力显著增强，重点领域基本实现自主研制及产业应用，重要领域装备达到国际领先水平。为了达到这个目标，“十三五”时期我们必须以“豁出去”的勇气、强有力的举措，大力发展战略性新兴产业，推进制造业向中高端迈进，实现奠基性发展。省委、省政府为此推出了“421”产业工程，拿出400亿元财政资金，向金融机构、大型国企、知名投资机构等定向募集2000亿元，力争拉动社会投资1万亿元。如果我们现在不为湖北未来发展作战略性谋划和奠基，将来就会落在后面。即使400亿赔进去，但能换来一个万亿规模的战略性新兴产业，为湖北未来5年乃至10年发展奠定基础，这也是划算的。制造业和服务业是“皮”与“毛”、“土地”与“树木”、“海洋”与“云彩”的关系。在大力发展制造业的同时，要加快发展面向制造业的信息技术服务和研发设计、科技咨询、第三方物流等生产性服务业，推动制造业与服务业协同发展。

　　7．关于深化提升“一元多层次”战略体系。

　　“十二五”时期特别是省第十次党代会以来，我们在历届省委、省政府打下的坚实基础上，提出并不断完善“一元多层次”战略体系，将其作为推进湖北科学发展、跨越式发展的总体战略，在全省各地全面发力、纵深推进，取得了明显成效。这次在省委“十三五”规划建议征求意见中，各地各部门提出要继续坚持、深入实施“一元多层次”战略体系，奋勇争先、不甘落后的精神可嘉。气可鼓而不可泄。为此，根据形势的发展，建议稿对“一元多层次”战略体系作了进一步提升和完善。区域发展战略方面，在“两圈两带”基础上增加了“一群”，即长江中游城市群。中央城市工作会议提出，要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局。这一要求为我们加快推动长江中游城市群建设增添了信心。当前，长江中游城市群已经上升为国家战略，湖北作为长江中游城市群发展的积极倡导者和核心推动区，理应担当更多使命，实现更大作为。城市带动战略方面，在“一主两副”基础上，增加了“多极”。我省已进入城镇化加速推进期，这是我省经济发展的新空间、新动能。湖北在“十三五”期间要实现率先、进位、升级、奠基四大目标，仅靠“一主两副”支撑是难以实现的，还需抢抓中央重视城市发展的有利时机，加快城镇化步伐，大力发展“第三梯队”，培育更多的城市群、区域性中心城市、地区节点城市，培育更多的增长节点，形成多级带动、多极支撑的发展格局。

　　认真修改、制定好“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。希望大家以高度负责的精神，深入思考，认真讨论，积极建言，齐心协力描绘好湖北未来五年发展的新蓝图，为我省在中部地区率先全面建成小康社会贡献智慧和力量！

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中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

中共湖北省委十届七次全体会议认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，按照党中央和习近平总书记对湖北发展的新要求，全面分析了我省面临的新形势、新机遇、新任务，就科学编制全省国民经济和社会发展第十三个五年规划，提出如下建议。

　　一、“十三五”时期是湖北大有可为的黄金机遇期

　　在中部地区率先全面建成小康社会，是省委向全省人民作出的庄严承诺。编制全省国民经济和社会发展第十三个五年规划，必须紧紧围绕实现这一宏伟目标来展开。

　　（一）湖北具备率先在中部地区全面建成小康社会的坚实基础。“十二五”时期是湖北发展史上极不平凡的时期，是湖北弯道超越的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大挑战，在党中央的坚强领导下，我们团结带领全省各族人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在湖北考察时的讲话精神，紧密结合湖北实际，围绕“建成支点、走在前列”总目标，坚定科学发展、跨越式发展不动摇，坚持竞进提质、效速兼取不松劲，实施“一元多层次”战略体系，秉持“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，落实各级党委主体责任“力度统一论”，坚持产业第一，尊重市场主体，持续培育发展气场，始终保持“高于全国、中部靠前”的良好发展态势，圆满完成“十二五”规划主要目标任务，开创了富强、创新、法治、文明、幸福湖北建设的新局面。

　　经济总量跨越提升，地区生产总值逼近3万亿元大关，由“十一五”末的全国第11位上升到第8位，稳居全国第一方阵。人均生产总值突破8000美元，地方公共财政预算收入提前两年完成翻一番目标，工业总产值突破4万亿元，千亿产业发展到14个。发展质效不断提高，经济结构不断优化，发展后劲不断增强。区域发展更加协调，多级带动、多极支撑、城乡一体发展格局基本形成。民生福祉日益增进，社会事业发展和基本公共服务均等化步伐加快，人民生活水平显著提高。基础设施底盘壮大，交通、水利、通讯、能源等领域建设全面提速，为经济社会发展提供强大支撑。生态文明加速发展，“两型”社会建设成效显著，生态环境总体改善。改革开放不断深化，重点领域和关键环节改革深入推进，开放型经济水平进一步提高，经济社会发展活力显著增强。民主法治和精神文明建设取得新进展，平安湖北和法治湖北建设亮点纷呈。党的建设成效明显，党风政风大为改观，政治生态日益优化。五年来的发展成就，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。

　　（二）湖北面临加快发展的黄金机遇。“十三五”时期，我省仍然处于大有可为的战略机遇期。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际力量逐步趋向平衡，和平与发展的时代主题没有变，有利于我们充分利用总体和平环境，整合各方面资源谋求发展。国内物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有变，有利于我们分享整体良好环境，利用各方面有利条件加快发展。我省作为中部重要省份，国家层次战略机遇累积，宏观层面全局使命叠加，省域发展战略明确，发展目标清晰，发展环境优化，发展气场强大，在全国发展格局中的战略地位更加突出，有利于我们抢抓机遇，发挥各方面优势实现跨越式发展。我们完全可以抓住国家实施促进中部地区全面崛起、“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设等战略机遇，发挥交通区位和内陆开放高地优势，在拓展发展空间上大有作为；完全可以顺应大众创业、万众创新的浩荡洪流，发挥科教、人才资源丰厚的要素优势，在实施创新驱动发展战略上大有作为；完全可以不负建设“两型”社会试验区的使命，发挥生态大省和先行先试优势，在加快转型发展上大有作为；完全可以适应全面深化改革新要求，发挥荆楚儿女筚路蓝缕、敢为人先的文化优势，在构建发展新体制新机制上大有作为。历史和人民都不容我们错过黄金机遇，我们必须肩负责任、敢为勇为，奋力推动进位升级。

　　我们也要清醒地看到，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，国际金融危机深层次影响长期存在，化危为机、变不利为有利的任务艰巨；经济发展新常态下的挑战更加严峻，全国各地竞相发展，区域竞争更加激烈，不断培育和增强发展竞争力的任务艰巨；新一轮科技革命和产业变革正在颠覆重构传统发展模式和增长格局，“互联网＋”时代去中心化趋势导致要素大跨度流动，湖北发展的传统优势受到挑战，培育新优势的任务艰巨；我省发展不够、经济总量和人均水平不高的实际依然存在，持续跨越赶超的任务艰巨；部分行业产能过剩、企业效益不佳的问题依然存在，调优结构、转型升级的任务艰巨；创新能力不强、资源和环境约束趋紧的难题依然存在，加快转变发展方式的任务艰巨；城乡和区域发展不平衡、贫困人口存量大的困难依然存在，切实改善民生、让全省人民共享改革发展成果的任务艰巨；精神文明建设领域的薄弱环节依然存在，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的任务艰巨；极少数党员干部回避困难和矛盾、不作为乱作为的现象依然存在，落实全面从严治党要求、改进工作作风和提升发展能力的任务艰巨。湖北仍然处于不进则退、慢进亦退的大变局之中。我们必须进一步增强忧患意识和危机意识，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，更加有效地应对各种风险和挑战，牢牢把握发展主动权。

　　（三）湖北必须抢抓机遇，塑造跨越式发展新优势。在新的历史条件下，面对新的发展目标，湖北必须扬弃吐纳、创特创异，扬长补短、厚植优势。必须塑造速度优势，坚定不移地坚持发展是硬道理的战略思想，坚持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，以“1.5系数”推进又好又快发展，做优质量、做多增量、做大总量，不断增强发展竞争力，为全国稳中求进大局作出新贡献；必须塑造结构优势，着力优化供需结构、区域结构、产业结构，在促进转型发展上取得新进展；必须塑造空间优势，完善发展战略体系，深挖发展潜力，在推进区域协调发展上形成新格局；必须塑造环境优势，加强基础设施体系建设，提升发展软实力，在营造发展氛围上呈现新气象；必须塑造体制机制优势，全面深化改革，力推创新创造，在释放发展动能上增添新活力。

　　综合判断，“十三五”时期，湖北处于黄金机遇期、积蓄能量释放期、综合优势转化期、四化同步发展加速推进期，也面临矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但机遇大于挑战。我们要正确判断形势，保持战略定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，锐意进取，克难攻坚，全力推进经济社会发展迈上新台阶。

　　二、湖北“十三五”发展的总体思路

　　（一）“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治省，坚持扩大开放，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，牢固确立“三维纲要”，深入实施“一元多层次”战略体系，继续秉持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，率先在中部地区全面建成小康社会，力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

　　（二）“十三五”时期我省经济社会发展的主要目标。按照在中部地区率先全面建成小康社会的要求，我省“十三五”时期发展的目标任务是：

　　经济保持又好又快发展。在结构优化、转型提质基础上，全省地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比二〇一〇年提前翻一番。产业迈向中高端水平，实体经济核心竞争力显著提升，新产业新业态加快成长，培育2个以上收入过万亿元的产业，基本建成“四基地一枢纽”。工业化和信息化、服务业与制造业深度融合，农业现代化取得明显进展，三次产业结构进一步优化。新型城镇化水平明显提升，县域经济实力显著增强，区域发展更趋协调，开放型经济发展水平进一步提高。

　　人民生活水平明显提高。省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现，并向更高水平迈进。高质量就业更加充分，收入分配更加合理，社会保障体系趋于完善。贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽，在中部地区率先实现脱贫目标。公共服务体系更加健全，总体实现基本公共服务均等化。教育现代化取得实质进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。居民健康水平进一步提高，幸福感明显增强。

　　社会文明程度显著提高。社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质和科学文化素质明显提高，国家意识、法治意识、社会意识显著增强。精神文化产品更加丰富，荆楚文化品牌更加响亮，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱产业，迈入文化强省行列。

　　生态环境进一步改善。生态省建设全面推进，“绿满荆楚”行动目标全面实现，绿色低碳的生产生活方式基本普及。能源资源开发利用效率大幅提高，节能减排水平提升，全面完成国家下达的约束性指标任务。水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制，人居环境显著改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

　　省域治理水平全面提高。党的建设制度化水平显著提高，人民民主更加健全，人民权益得到切实保障，政府治理能力显著增强，网格化管理体系全面覆盖，社会信用体系更加健全，社会公平正义得到有效维护，社会治理体系更加完善，实现社会治理制度化、法治化。

　　（三）牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。党的十八届五中全会提出的五大发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是我们党关于发展理论的重大升华，是全面建成小康社会的行动指南。创新是引领发展的第一动力，协调是提升发展质效的内在要求，绿色是永续发展的决定性条件，开放是拓展发展空间的必由之路，共享是经济社会发展的根本目的。树立五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，攸关湖北“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方式和发展着力点。全省上下必须深入推进思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，自觉把思想认识从传统发展理念的桎梏中解放出来，坚持用五大发展理念指导湖北发展实践，更加注重效益质量，更加注重创新驱动，更加注重公平公正，更加注重绿色发展，更加注重对外开放，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，以理念大更新推动发展大变革。五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的有机整体。必须努力提高践行五大发展理念的能力和水平，最大程度凝聚发展共识，最大限度汇集发展合力，最大力度培育发展新优势，奋力开拓发展新境界，争创践行五大理念先行区、落实五大发展示范区。