【棚改专贴】海口白沙坊片区消息 第7页 最新

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三亚今年增加棚户区改造用地

      新华社海口4月3日电（记者李金红）海南省三亚市日前发布了2017年度国有建设用地供应计划。该市棚户区改造项目用地大幅增加，棚改用地约占全年计划供地的三成。

      据悉，今年三亚市计划供应84宗国有建设用地，共为469.22公顷。在供应的住宅用地中，棚户区改造项目用地146.02公顷，占全年计划供地的31%，增长明显。去年该项仅供地28.46公顷。

      三亚市国土局有关负责人透露，今年，三亚优先保障主城区棚户区改造项目、崖州安置区项目、市“同心家园”保障房等民生工程项目用地。棚改项目将盘活低效土地，拉升城市骨架，补齐城市公共服务和基础设施短板，为产业转型升级腾出空间，棚改项目配建的安置房将有效改善三亚市民居住和生活环境，进一步普惠民生。

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三亚划地86亩建最大海鲜广场 预计明年春节建成

      海南日报三亚4月4日电(记者林诗婷)记者近日从三亚市有关部门获悉，为进一步改善海鲜市场消费环境，助推旅游服务产品转型升级，三亚将于今年新建全市面积最大的海鲜广场，目前拟选址工作完成，预计划地86亩，有望明年春节建成迎客，该广场将被打造成提升三亚旅游体验的精品项目。

      据了解，该项目拟选址该市天涯区西瓜村，毗邻“椰梦长廊”三亚湾，预计占地86亩，建成后将成为三亚最大海鲜广场，以满足三亚日益增长的旅游需求，提升海鲜餐饮服务水平，营造舒适消费环境，净化海鲜市场，破解三亚缺乏有口碑、有品牌、有规模海鲜市场难题。

      值得一提的是，该海鲜市场所在地西瓜村，亦是三亚今年重点推进的棚改项目之一，此举利于该市有效利用土地资源、推动产业发展，加快民生工程建设，完善城市功能，提升城市品位，带动棚改区一带居民再就业、再创业能力，推动城市转型升级，实现内涵式联动发展。

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三亚食品厂安置区9栋楼交房 首批433户棚改户乔迁

      三亚食品厂安置区9栋楼交房

　　首批433户棚改居民将搬新家

　　海南日报三亚4月8日电(记者 林诗婷)“终于拿到钥匙啦！”4月8日上午，在三亚市食品厂安置区南区，棚改户张志海开心地接过安置房的钥匙。经过3年多的建设，该厂安置区南区的9栋楼于日前完工交房，433户棚改居民将搬新家。

　　据悉，三亚市食品厂为该市较早的棚改项目。2013年，为进一步保障民生，三亚着手启动该片区棚改工作，通过综合改造整治、新建安置房，改善该片区的基础设施、公共服务配套。据介绍，该棚改安置区项目总用地面积为6.2万平方米，总建筑面积为32.1万平方米，预计投资13.8亿元，安置该片区2040户棚改居民，同时还将配备商业设施、停车场、敬老院、幼儿园、社区医疗服务中心等配套设施，全面提升该片区功能品质。

　　“首批安置区南区的9栋楼已全面完工，其中包括1栋居民社区服务大楼及8栋安置楼，累计完成投资6.3亿元，共建有安置房源1148套，首批433户棚改居民将陆续办理交房手续。”三亚市天涯区朝阳社区相关工作人员陶启裕介绍，北区项目正在有序推进中，建筑面积为15.3万平方米，预计今年6月开工建设。

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三亚以棚改为抓手 运用“加减乘除”推进城市建设

       产业注入、强区扩权、改善民生、创新驱动，“加减乘除”推进城市建设

　　三亚棚改“舒筋活血”促发展

　　海南日报记者黄媛艳

　　一张三亚中心城区的遥感观测照片，震撼人心。

　　1/4的城乡建设用地处于低效利用的状态，部分关键节点区域的建筑肆意林立，危旧楼宇格外扎眼。

　　扎眼的是建筑，扎心的是区域内百姓的居住环境和城市绿色发展的未来。谋变，今年三亚以棚改工作为抓手，运用“四则运算”力促城市蝶变。用“加法”加入产业和公共服务，夯实城市可持续发展的物质基础；用“减法”强区扩权，让城市管理更具活力；用“乘法”普惠民生，党建与作风建设齐发力；用“除法”加大市场化运作的“分子”，创新驱动共建共享。

　　棚改加速推进，打造“双修”升级版，鹿城干群正以扎实作风扛起“加快建设美好新海南”的三亚担当。

　　加法：给城市短板“补课”

　　进入4月，三亚东岸棚改的项目已是另一片光景，昔日长满如“马蜂窝”般房屋的区域如今已成为一块净地。“招拍挂结束后，该区域将打造成城市主题文化旅游目的地，格莱美艺术区、艺趣文创区、艺术乐活区、湿地公园等逐步建设。”三亚市规划局总规划师何大哲说。

　　东岸变了，颜值提升，内涵丰富，为三亚产业升级添引擎。谋变的还有其他棚改项目，阳光海岸棚改项目打造成都市艺术海岸与高端海洋旅游服务区，三亚邮轮之旅更加宜游；环河口棚改项目打造成国际游艇港；海棠湾棚改项目与产业小镇发展齐头并进，小镇发展宜居宜游更宜业……

　　“棚改是三亚城市转型升级的重要抓手，盘活低效存量土地，以国际水准规划项目与产业，改善民生，提升城市形象品位。”三亚市委书记严朝君表示。

　　棚改，肩负着给城市短板“补课”的重任。目前三亚棚改区大多处于城市结构的节点区域、城市交通骨架的连接区域、城市景观风貌的敏感区域和城市公共服务设施有待补充的区域。

　　今年32个项目，将有效盘活20平方公里的低效利用土地，不断偿还基础设施和公共服务的欠账，为城市“强身”。

　　减法：强区扩权添动力

　　棚改征地被称为“天下第一难事”，在很多基层干部眼里，说难，难在有责没权。“签了军令状，工作中不可控因素太多，层层上报费时费力。”三亚一棚改项目的工作人员说。

　　基层有所呼，政令有所应。三亚以棚改工作为抓手，强化了撤镇设区后的“强区扩权”和“扩权强责”工作。目前，鹿城明确将棚改征收工作经费和不可预见费下放，由区政府统筹管理使用；国有土地上房屋的征收公告、征收决定等由区政府负责发布。

　　“大家干事的劲头更足了，主动性明显增强，积极协调多部门联动解难题，民生事宜的处理更加得心应手。”三亚市天涯区区委书记林海说。

　　目前，三亚已制定15个棚改项目征收方案，海坡棚改等“硬骨头”进入尾声，有望于4月中旬交出净地。

　　乘法：以人为本惠民生

　　2015年启动的三亚棚改工作，进入2017年，已驶入快车道，难度不断加码。海坡、东岸、月川一栋栋“牵手楼”利益、矛盾交织，稍有不慎容易造成社会不稳定。今年32个棚改项目，却涉及逾10万人的动迁，人口密度之大，整体工作难上加难。

　　然而，鹿城交出的成绩单让人眼前一亮，仅海坡一处日均房屋拆除超过1.5万平方米，公认的“硬骨头”一个个“服软”，今年全市还将拆违200万平方米，目前无一起群体性事件。难事变易，三亚如何做到的？

　　从“要我拆”到“我先拆”，党旗飘扬在一个个棚改现场。全村60名党员率先支持海坡棚改；退休老党员孙岱“组织需要，我一直干”扎根一线；吉阳东岸16支党员先锋队解难题、做表率，过硬的基层党建成为棚改工作的“加速器”。

　　从“要我拆”到“我要拆”，严实硬作风以人民为中心。子女入学、大病救助……深入摸底察民情，棚改队员主动为棚改户解忧愁；平均一户上门10次，最多一户上门26次。

　　“多为百姓考虑，难事不再难。东岸以往5年才拆除400栋，现在半年拆除2000栋。”三亚吉阳区区长张华文说。

　　除法：创新驱动市场化布局

　　今年是棚改工作的攻坚之年，如何确保资金保障？又能给地方经济松绑？如何统筹政府、社会和市民三大主体，提高工作的全局性？

　　目前，三亚统筹安排棚户区改造项目资金，积极对接国开行等金融机构争取优惠贷款，并创新性地与企业携手设立城乡发展股权基金的棚户区改造子基金，发挥资金杠杆作用，降低财政资本金支出压力。

　　“今年三亚大幅增加棚改项目供地，海坡等棚改提前招商，目前已有多家优质企业带着产业方案希望参与。安置区建设和货币化安置适度发挥市场作用。”林海说。

　　“我们村计划拿出86亩村集体土地，与企业合作建设大型海鲜广场，引导村民转产就业，用市场力量解决大家长远生计。”海坡村委会主任薛锡刚透露。

　　市场化运作，棚改用地及时交付，规划布局产业和民生事项，提前招商策划项目，三亚棚改目标明确，运转顺畅。

　　棚改“除法”，创新发挥市场的作用，调动三大主体的主动性做大“分子”，为城市发展扫清障碍。巧干、苦干、实干做好棚改这道算术题，三亚秋之收获值得期待！(本报三亚4月11日电)

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三亚吉阳对月川棚改区域开展综合整治 确保项目有序推进

      三亚市吉阳区启动月川棚改区域内的综合整治工作。

      南海网、南海网客户端三亚4月13日消息(南海网记者 刘丽萍 通讯员 丁杨)4月13日，三亚市吉阳区启动月川棚改区域内的综合整治工作，从“面子”到“里子”全方位开展360度零死角环境整治行动，联合执法队伍当天检查了20余家店铺及出租屋，对存在消防、卫生不达标、偷税漏税、无证经营等行为的店铺当场取缔、关停。

　　13日当天，吉阳区工商、税务、食药监、消防、公安、文体、教科、卫计、城管等多部门组成的联合执法队伍以安置区为中心向周边辐射开展联合综合整治，检查了20余家店铺及出租屋，其中包括超市、餐饮店、按摩馆、修理铺等，执法人员逐户进行排查登记。

　　据联合执法队的相关工作人员介绍，此次行动将对证照齐全的商铺解释棚改政策、做思想工作劝说其及时易址经营，对存在消防、卫生不达标、偷税漏税、无证经营等行为的店铺将当场依法取缔、关停，真正做到“面子光”、“里子亮”，严格落实制度、确保棚改区域环境卫生长效保持。

　　当天上午，联合执法队在检查过程中，发现一家早餐店内油污严重、卫生状况堪忧，消防隐患严重，执法工作人员悉心对店主进行劝说，随后又发现该店无证经营，依照相关规定当场采取关停措施。店主积极配合执法队员，同意关停易址，“我们会积极配合政府的整治工作，让城市环境越来越好。”

　　据了解，同一时间吉阳区城管局出动了五台炮机对安置区五栋房屋进行拆除，面积9225平方米。相关负责人表示，月川安置区用地范围内的建筑正在有序拆除，确保安置区的建设工作可以按计划推进，目前市区两级抽调人员参加月川棚改工作，各工作小组按片区全天候在村里开展工作，解释政策、答疑解惑，全力推进棚改工作。

　　吉阳区相关负责人表示，此次整治活动将对月川棚改范围内的违法建筑及乱搭乱建临时建筑、废品收购站、出租屋、家庭旅馆、酒店、商铺、理发店、餐饮店、五金店、学校、私人诊所、网吧等进行全面清理整治，为月川棚户区改造顺利开展创造条件。

　　据悉，吉阳区将全面启动四个棚改区域的综合整治活动，整治活动将一直持续到棚改工作结束。吉阳区将以“三个不间断”为指导，保持辖区治理管理的决心不变、目标不移、力度不减。通过开展综合整治行动，以整促征、以拆促征，全力做好棚户区改造工作;重点治理棚改区域范围内的各种乱象，提升巩卫成果，优化城市面貌，提升城市品位，打造宜居环境。

      同一时间吉阳区城管局出动了五台炮机对安置区五栋房屋进行拆除，面积9225平方米。

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光大银行海口分行驻点拆迁现场 服务棚户区改造

      南海网、南海网客户端海口4月14日消息(南海网记者 陈望 实习记者 胡丽齐)随着海口市政府“棚改一千亿”投资计划的逐步推进，50余个棚户区改造项目陆续启动。为方便拆迁户的需求，中国光大银行海口分行将办公地点入驻拆迁现场，并为拆迁户在拆迁款、拆迁户的租房过渡费用等业务与涉及拆迁各个环节、提供了快捷周到的一条龙服务，在拆迁居民中引发强烈反响。

　　4月14日上午，记者来到了光大银行入驻海口面前坡拆迁现场的驻点看到，银行工作人员正在为居民办理业务，而前来办理业务的居民也在有序地排队等候。工作人员告诉记者，拆迁户的签约及办卡等业务的高峰阶段已过渡，目前除了现金业务外，其他的金融业务都能在驻点进行办理。

　　“驻点入驻到拆迁现场来，不仅让我们免去了奔波，方便了我们办理业务，同时也使我们感受到了政府对我们的关注。”前来办理业务的陈女士对驻点表示了肯定，她说驻点提供的服务不仅全面、专业，而且同时也起到了引导居民如何规划好手中迅速增长的财富，解决了拆迁居民的投资困惑，帮助居民理财增值。

　　据海口市面前坡拆迁指挥部副指挥长陈云杰介绍，整体面前坡拆迁项目被征收共4500户，目前已完成征收签约2000户，第二阶段的棚改工作正在进行。“下一步等待市国土局挂牌出让，回迁商品房的建设预计在两年半的时间内完成。”陈云杰说。

　　“我们以政府和拆迁户为出发点，派驻人员全年无休的驻点拆迁现场，为拆迁户办理相关业务，同时也举办一些互动活动来拉近与群众的距离感。”光大银行相关负责人说，凭借丰富的棚改项目结算代理经验，2016年，光大银行再次获得了两大片区结算代理银行资格，其中，坡博坡巷片区是2016年度最大同时也是史上最大的拆迁项目。

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三亚临春棚改办开启综合整治模式 关停2家“小作坊”

      南海网、南海网客户端三亚4月14日消息(南海网记者刘丽萍)4月14日，按照市、区两级关于棚改专项综合整治工作的要求，吉阳区临春棚改办组织相关职能部门对该区域内的出租屋、餐饮店、幼儿园、修理店等场所进行联合排查整治，旨在让居民享有更好环境、更好发展、更好生活。

　　据统计，当天共整治各类场所100余处，关停了2家无证经营店铺(含小作坊)，查处1家黑网吧，责令整改餐饮店铺11家，清理了11处占道经营、违法设置广告招牌。

　　棚改区域内房屋隐患重重

　　14日，南海网记者跟随联合执法队伍对部分片区的检查发现，经过前一段时间创文巩卫的细致工作，大部分商铺都是持证经营、秩序良好，联合执法人员对合法经营的店铺业主进行劝导，告知其要提前选择其他地址经营、及时搬迁。

　　肯定成绩的同时，仍有少数份子来“添乱”。排查一家餐饮店是，联合执法人员发现其配备的灭火器已经损坏，经过询问又得知其租赁的房屋所有者并没有依法纳税，且餐饮店存在未缴纳税款问题。随后，联合执法人员责令经营者和房东及时整改，并到税务机关补缴税款。

　　此外，在联合执法过程中发现一家幼儿园无证办学，经营业者自称“已打算向相关职能部门申请办理相关证件”，吉阳区教科局工作人员向其耐心解读政策，并告知棚改区域内的房屋不符合相关办学条件、无法保证稳定，责令其及时通知家长，将学生分流到合法园所。

　　参加联合执法的工作人员告诉记者，棚改区域内的大部分出租屋、商铺消防设施配备不全、数量不够、摆放不符合标准，且道路狭窄加上车辆占道停放、物品占道摆放，存在极大的消防安全隐患；还存在偷税漏税行为，破坏市场经营秩序；流动人口租赁住房没有依法登记，存在治安隐患；联合整治工作就是要查出一处、清理一处，及时消除各种潜在隐患，规范经营秩序，改善居民生活环境。

　　综合整治工作分三阶段实施

　　据了解，为深入推进综合整治工作，切实改善棚改区域环境，临春棚改区域的综合整治工作将分为三个阶段,从而真正实现网格化、精细化管理。

　　吉阳区相关负责人介绍，第一阶段是自行整改阶段，棚改工作组安排人员在人流密集区域张贴整治通告、入户开展宣传，主要针对乱搭乱建、餐饮店卫生不达标、车辆乱停乱放和占道经营等行为宣传动员自行改正；第二阶段是综合整治阶段，相关职能部门分片区逐片开展联合执法，重点是棚改范围内的违章建筑、乱搭乱建临时建筑、废品收购点、出租屋、酒店、商铺、“三小”“四小”门店、学校、私人诊所等场所，针对违反消防安全、环境卫生不达标、乱搭乱建、占道停车、占道经营、无证或证照不全等行为进行依法取缔或处罚；第三个阶段是巩固成果阶段，通过一系列的综合整治，建立长效管理机制，实行定人、定岗、定区域常态化管理，保证棚改范围内管理秩序规范，环境整洁。

　　从大处着眼，细处着手。临春棚改有关负责人表示，接下来各职能部门将对临春棚改棚改展开常态、持续的综合执法，对于存在排查到存在违法经营行为的商户，经查实将坚决依法取缔，确保长效效果，将安排网格员及棚改工作人员加强跟踪，坚决遏制反复“回潮”的现象。

　　据悉，吉阳区通过组织多部门联合执法、严格执法、常态化执法，消除棚改辖区内存在的安全隐患、整治经营秩序、解决环境差等问题，巩固创文巩卫工作成果，为群众营造整洁舒适的生活环境。

      吉阳区临春棚改办组织相关职能部门对该区域内的出租屋、餐饮店、幼儿园、修理店等场所进行联合排查整治。

      联合执法人员对合法经营的店铺业主进行劝导，检查消防实施。

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三亚召开2017年棚改工作会议 研究补偿安置事宜

      本报讯(记者汪慧珊)4月14日晚上，副市长王铁明在市政府第一会议室主持召开2017年棚改工作会议。会议分别听取了市住建局(市棚改办)、天涯区、吉阳区关于部署工作落实情况、近期棚改工作推进情况及存在问题的汇报，并逐项研究解决棚改工作推进中存在的问题。

　　王铁明要求，要加快研究落实2017年棚改项目过渡安置房源，一方面，由市住建局牵头调查统计保障房(公租房)、商品房、私宅等房源信息，寻找可以作为过渡安置的房源，并将相关信息提供给各区，由各区统筹用于棚改项目被征收户的过渡安置。另一方面，通过发放过渡安置货币补贴方式，由被征收居民自行租房解决过渡安置问题；抓紧研究落实2017年棚改项目安置区选址、用地供应；国有土地上房屋征收补偿方案要尽快完成审核备案，由市住建局牵头组织市法制办、市国土局、天涯区政府、评估单位于1周内完成天涯区阳光海岸、南边海环河口片区改造项目征收补偿安置方案的审核备案工作；由市棚改办牵头，市法制办、市国土局、市政府研究室配合，重点调研吉阳区东岸村、海罗村等集体土地上棚改项目征收补偿安置方案制定、国有土地上无证建筑面积补偿、拆迁成本测算等工作推进情况及存在问题，并形成调研报告报市政府。

　　会议还研究了国有土地上房屋征收补偿和安置有关事宜。会议明确，国有土地上房屋货币补偿方式参照原武装部、金鸡岭居民四组、东方花园棚改项目货币补偿方式予以补偿。王铁明要求，由市住建局组织市法制办、市规划局、市国土局及各区政府，研究国有土地上无证房屋补偿和安置问题，并于1周内提出具体解决方案报市政府审议。

　　市委宣传部、市委督察室、市发改委、市国土局、市住建局(市棚改办)、市规划局、市财政局、市审计局、市政府督查议案室、天涯区、吉阳区、市城投公司等有关负责人参加会议。

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三亚今年启动32个棚改项目 腾出空间补齐产业短板

      腾空间、建高地、补短板、优布局、促民生

　　棚改释放三亚转型升级新空间

　　本报记者林诗婷 黄媛艳

　　棚改是什么？一年前，三亚市东岸村村民吕秀妹视其为剥夺祖辈生活根基的利器，曾一度拒绝回答相关问题。如今，东岸棚改项目顺利推进，改变了棚户连片的城中村面貌，更为城市发展腾出宝贵空间。吕秀妹开始认识到，棚改是提升城市品质、改善生活境遇的重要机会。

　　三亚今年启动32个棚改项目，腾空间、建高地、补短板、优布局、促民生，构建“一支柱两支撑”的产业发展格局，释放城市发展新动能。

　　强产业：腾出空间补齐产业短板

　　不足一年，2400余栋房屋被拆除。站在东岸棚改片区，三亚市规划局总规划师何大哲对这片197.1公顷的土地充满期待。

　　东岸村，曾是三亚最大的城中村之一。由于其位于该市重点门户路段——迎宾路，且与三亚千古情景区相邻，它的风貌与发展将直接影响到三亚的城市品质及功能格局。

　　同时，三亚面临着城市发展转型升级的关键时期，如何以夯实基础、做强产业为抓手，科学合理布局功能组团，打造国际化热带滨海旅游精品城市，为加快建设“美好新海南”添砖加瓦，成为该市决策者、治理者的重要考量。

　　“三亚亟待转型升级，主城区开发建设空间不足成为现实难题。”三亚市委书记严朝君坦言。

　　挥别东岸村的旧貌，一份科学利用土地资源的蓝图徐徐铺开：三亚市区内最大的湿地公园将落户于此，形成“山水资源、自然开敞空间”；更多的城市功能将赋予这个新兴区域，打造文化旅游目的地，完善教育、医疗等公共服务设施，助推城市发展内涵的延伸。

　　“三亚棚改将带来一次全面改造。”何大哲透露，格莱美、华侨城等品牌项目向东岸片区抛出“橄榄枝”，棚改为城市产业发展提供了更充足的空间。

　　提品质：拉伸骨架消除城市顽疾

　　三亚市天涯区海坡棚改指挥部办公室内，一张密密麻麻的海坡村地图透露出棚改的必要性。地图显示出，近400亩的土地上，建满了参差错乱、规则不一的460余栋房屋，“接吻楼”“握手楼”成为常态景观。

　　“海坡村位于三亚湾，临近机场，周边高端酒店、楼盘云集，每年吸引着近5万‘候鸟’居住于此。”三亚市天涯区区委书记林海坦言，建房密度大、违建占主体、利益交织深等特点，曾一度给海坡村抛出治理难题。

　　一边是高楼林立，一边却是棚户连片。海坡村反映出的“二元结构”矛盾特质，是三亚新型城镇化发展进程中的一个缩影。短短30余年，从渔村到新城，从乡民到市民，三亚经历着前所未有的加速快跑，亦带来一系列“通病顽疾”。好项目进不来，旧城区品质低，基础设施落后，严重制约着三亚可持续发展。

　　“未来海坡棚改片区将与鲁能等高端地产相结合，弥补三亚湾缺乏商贸中心的遗憾。在西瓜村我们还预留出86亩土地，建设三亚最大的海鲜广场，打造精品旅游项目，带动棚改村民一同参与经营。”林海反复思考着，如何利用有限的空间，提升基础设施、公共服务品质，为更多居民谋福利。

　　细翻棚改规划，是一幅幅美好的建设图景：滨海一带的阳光海岸棚改项目、南边海环河口项目，将打造高端海洋旅游服务区，建设成国际邮轮港会客厅；城区北面的三环路串起南丁、抱坡片区，将打造成教育科技产业聚集区，并配套物流等城市基础产业。

　　做特色：扩大产业圈层带动群众致富

　　今年1月，三亚市海棠区连传喜讯，青田亚太金融小镇、青田国际中医药康养旅游小镇开镇。根据规划，在青田片区6.4万平方米的土地上，将建起产、学、研于一体的金融中心，同时打造结合中医药康养、旅游观光的大型中医药康养综合项目。

　　“金融小镇已与得克萨斯大学阿灵顿商学院等机构达成合作，同时还将引进亚太金融研究院、国际货币研究中心等研究机构，今年预计投资额度将达5000万元。”青田亚太金融小镇运营主体清蓝金融集团董事长张焱透露。

　　建起高端新兴产业组团的青田村，此前却是棚户连片的村落。三亚以棚改为发展契机，通过合理分区规划，在海棠区的林旺、青田等区域，集中设置棚改安置区，保障棚改居民权益，并结合地缘优势，通过招商引资，赋予安置区在文化旅游、金融商贸等方面的特色内涵。

　　目前，海棠区已有5个特色产业小镇相继“落子”，均是在棚改安置区基础上建设，成为棚改范本。

　　“‘安置区+特色产业’，将扩大产业圈层，并带动周边群众融入产业、发展致富。”三亚市现代服务业产业园管委会副主任谷习银说。

　　西拓、北进、东精、中优、南联，目前，三亚城市功能格局正以棚改之力逐一完善。“要统筹规划布局安置区、产业项目、城市公共服务，采取有效顺畅的融资模式，确保三亚棚改有序推进。”三亚市委副书记、市长吴岩峻说。

　　(本报三亚4月15日电)

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三亚走心棚改惠及百姓 东岸棚改拆迁完美“收官”

      东岸棚改拆迁工作完美“收官”，未来这里将被打造成城市主题文化旅游目的地。本报记者翁叶俊摄

      2016年，三亚正经历一场战略转型的美丽“蝶变”。棚改，为这场“蝶变”的华丽转身注入了强劲的动力。棚改，是一次惠民生、促发展、美城市的重大民生工程，不仅圆了村民安居梦，点亮市民的创业梦，还助推三亚转型升级。

　　行棋当善弈，落子谋全局。2017年，三亚将棚改纳入“双修”内容，同时启动32个棚改项目，这是一次腾空间、建高地、补短板、优布局、促民生，构建“一支柱两支撑”的产业发展格局调整。推进棚改，三亚正在用“严、实、硬”的作风开路，用真心、真情、真意打造三亚“双修”升级版、续写城市发展新篇章。

　　阳光草木芳菲尽，最美人间四月天。4月，一股春潮涌动天涯海角。一些棚改项目拆迁工作完美收官的佳音频传，新增棚改项目落子成棋，全面开花的蓝图雏形初现。

　　半年时间，曾经一度长期推动滞缓的吉阳榕根棚改从实处破题，终于叩开百姓的心门，实现了榕根棚改拆迁的完美收官。

　　天涯区继续发扬“白加黑”、“5加2”精神，全力推进海坡棚改工作，即将在4月完成拆除工作。

　　正是这群“撸起袖子加油干”的棚改人员，让三亚改来了“棚改精神”、换来了三亚的美丽、凝聚成了三亚的精气神。

　　2017年，三亚敲定的32个棚改项目将全面开花。全市上下将继续发扬“极力争取”的城市精神，以棚改为载体，对城市发展结构进行“舒经活络”，编织一幅“惠民生、促发展、美城市”的瑰丽蓝图。

　　惠民生：“走心”棚改惠及千家万户

　　走进东岸，目之所及，皆为空旷，难以想象，仅仅15个月的时间，吉阳区“啃”下了东岸棚改拆迁这块“硬骨头”。如今的东岸，是一块正在开发的“热土”，挖机此起彼伏的轰鸣声，工程车鱼贯而入的繁忙景象，都预示着东岸正在擘画着新发展的瑰丽蓝图。

　　东岸不仅凝聚着村民的家园情怀和浓浓乡愁，更托举着村民发展的梦想。如果不改造，东岸就将持续低效能缓慢发展。而若改造，东岸必将迎来新的生机与活力。如此看来，东岸棚改拆迁工作的“收官”，点亮东岸村民的逐梦之路。

　　正在对未来充满着期待、对发展充满想象的村民们，拆迁后，买豪车、乱挥霍的现象少了，学会投资、置业、理财的现象多了。东岸村党支部书记林尤兴告诉记者，东岸棚改真正改走了怨气，改来了人气；改走了棚户区，改来了新社区；改走了“脏差乱”，改来了“净优齐”。最重要的是，改走了村民“等、靠、要”的思想，激发了村民想要致富的内生动力。

　　东岸村民吕秀梅有4个孩子，东岸棚改后，她家里的生活发生了很大的变化。“三儿子以前主要通过网络批发芒果谋生，他一直想要拥有一块芒果地，走自产、自销的农业发展之路。但当时家里穷，没有启动资金。拆迁后，儿子拿补偿金在南田农场租了一块芒果地，还经营了一家琴行，生意很不错，我们对现在的生活很满意。”吕秀梅说，她的其他几个孩子也纷纷选择了自己喜欢的行业。看到孩子们生活得越来越好，她内心充满了感激。

　　因为棚改，得到实惠的村民不在少数。日前，天涯区食品厂棚改安置区9栋楼交房，1000多户居民搬进新居。“新屋宽敞明亮，小区停车场、幼儿园一应俱全，比过去‘脏乱差’的小区环境好多了。”一位居民喜形于色地说。

　　提到新旧对比，天涯区海坡村村民欧逢源有着说不完的话。海坡382亩土地上竟有468栋建筑，主干道上的楼间距有的甚至不足半米，“牵手楼”等违建超过90万平方米，10层以上高楼占总量的30%。“冬天5万多‘候鸟’居住，人多环境差，电线随风飘，随时可能引发火灾，村路遇水便渍、逢洪便涝，是三亚湾的一道伤疤。”当时，欧逢源当起棚改义务“宣传员”，带领37户亲戚拆除3万多平方米房屋。

　　渐渐地，越来越多村民作出了像欧逢源一样的选择。“棚改充分考虑了大家的实际需求，边拆边建，等待安置房期间，政府还每月补贴房租。”海坡村村民李强皇常到棚改现场走走看看，工地上每打下一个地桩，立起一根钢筋柱，都会令他兴奋不已。

　　就近或者就地安置，消除了群众眼前愁，多次调整棚改方案，为征地拆迁户提供转产转业扶持，彻底打消了村民的后顾之忧。民生为大，让利于民，是三亚推动棚改工作的出发点。

　　促发展：创新转型助推“双修”升级

　　从密密麻麻的“马蜂窝”到如今的一马平川；从刚开始的举步维艰到之后的顺利推进。曾几何时，位于三亚“黄金腰带”咽喉位置的东岸村，因规划滞后，违建疯长，房屋杂乱无章，密密麻麻如“马蜂窝”。遇水便渍、逢洪便涝的状况不仅影响了村民的生活品质，拉低了三亚的城市“颜值”，更掣肘了三亚城市发展的空间。

　　站在城市发展转型的十字路口，如何破题？三亚决定从夯实基础、做强产业为抓手，科学合理布局功能组团，打造国际化热带滨海旅游精品城市。

　　2017年，三亚以棚改工作为抓手，力促城市“蝶变”。通过产业注入、强区扩权、改善民生、创新驱动，推进城市建设。三亚提出“西拓、北进、东精、中优、南联”的目标，统筹规划布局安置区、产业项目、城市公共服务，采取有效顺畅的融资模式，确保三亚棚改有序推进……

　　开足马力，提升经济发展动力。三亚棚改将带来一次全面改造。“招拍挂”结束后，东岸将被打造成城市主题文化旅游目的地，格莱美、华侨城等品牌项目已经向东岸棚改区抛出“橄榄枝”，将为城市产业发展奠定坚实的基础。

　　东岸棚改拆迁的和谐收官，为三亚产业升级添引擎。其他棚改项目，如阳光海岸棚改项目将被打造成都市艺术海岸与高端海洋旅游服务区，三亚邮轮之旅更加宜游；环河口棚改项目将被打造成国际游艇港；海棠湾棚改项目将与产业小镇发展齐头并进，发展宜居宜游更宜业……

　　滨海一带的阳光海岸棚改项目、南边海环河口项目，将打造高端海洋旅游服务区，建设成国际邮轮港会客厅；城区北面的三环路串起南丁、抱坡片区，将打造成教育科技产业聚集区，并配套物流等城市基础产业。

　　未来海坡棚改片区将与鲁能等高端地产相结合，弥补三亚湾缺乏商贸中心的遗憾。海棠区青田亚太金融小镇、青田国际中医药康养旅游小镇开镇。根据规划，在青田片区6.4万平方米的土地上，将建起产、学、研于一体的金融中心，同时打造结合中医药康养、旅游观光的大型中医药康养综合项目。

　　谁曾想到，建起高端新兴产业组团的青田村，此前却是棚户连片的村落。三亚以棚改为发展契机，通过合理分区规划，在海棠区的林旺、青田等区域，集中设置棚改安置区，保障棚改居民权益，并结合地缘优势，通过招商引资，赋予安置区在文化旅游、金融商贸等方面的特色内涵。

　　棚改，旨在提升基础设施、公共服务品质，补齐城市发展短板，增添城市发展新动力。

　　美城市：棚改精神打通走向精品三亚的幸福之路

　　人文美，是城市美的核心。人文美是城市之美的浓墨重彩的一笔，是城市发展的灵魂。

　　人文美，美在城市颜值的提升。棚改后，最大的湿地公园“落地开花”形成“山水资源、自然开敞空间”；更多的城市功能将赋予这个新兴区域，打造文化旅游目的地，完善教育、医疗等公共服务设施，助推城市发展内涵的延伸。

　　不久的将来，城市主题文化旅游目的地、都市艺术海岸与高端海洋旅游服务区、国际邮轮港会客厅、教育科技产业聚集区……每一个棚改项目都是根据三亚的城市定位、民生需求“量身定制”，产业布局格局以“精、优、特”为基调，产业与产业之间相得益彰，形成“日月同辉满天星”的格局。每一个棚改项目都会清除烙印在城市肌理里的伤疤，城市的颜值大大提升，每一次蜕变预示着三亚距离精品城市又近了一步。

　　人文美，美在三亚的内在气韵。棚改是一块硬骨头。在棚改中，大家感受到了干部工作作风的转变。从单兵作战到凝心聚力，从按部就班到马上就办，从起步维艰到成效初显，三亚“从乱到治”的城市蝶变凸显干部实干担当的精神风貌。

　　棚改是检验干部的试金石、锻炼队伍的主战场，是锤炼干部作风、展示干部能力的舞台。面对棚改这块“硬骨头”，棚改人员迎难而上，道千言万语、历千难万险，用真情赢得群众的支持，以“不怕苦、不喊累、不抱怨”的精神赢得民心，推动了棚改，让城市发展“舒经活血”。

　　这群可爱的干部是既“挂帅”又“出征”，既埋头苦干又敢于担当的实干者。在这群用苦干、实干、巧干开路的默默无闻的奉献者身上，我们看到了三亚干部的力量，感受到了三亚干部的精气神。棚改精神赋予了三亚这座城市新的内涵，是值得三亚人民倍加珍惜的精神财富。

　　三亚将棚改纳入“双修”的内容，全面打造“双修”升级版，让三亚生态更优、环境更美、城市更靓、实力更强、功能更完善、老百姓受益更多。

　　正确的方向决定后，干部就是决定的因素。2017年，三亚新增32个棚改项目，安排了42个“双修”项目，比去年18个增加了24个。2017年，“双修”任务更艰巨，相信经过棚改锤炼的干部们，必将成为三亚发展的强劲动力，将继续为“最好最美”海南扛起三亚担当。

      南海网

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三亚海坡棚改项目征拆工作完成 将建商贸中心

      南海网、南海网客户端三亚4月17日消息(南海网记者 沙晓峰)4月17日下午4时许，伴随着一声巨大的轰隆声，一栋高18层、占地面积约2100平方米、总建筑面积约3.5万平方米的违建应声倒地。这标志着截至当天下午，三亚市天涯区海坡村184栋、建筑面积达82.59万平方米的违法建筑已全部依法拆除。

      4月17日下午，一栋高18层、总建筑面积约3.5万平方米的违建应声倒地标志着截至当天下午，三亚市天涯区海坡村184栋、建筑面积达82.59万平方米的违法建筑已全部依法拆除。南海网记者沙晓峰 摄

      当日上午8时许，南海网记者在拆迁现场看到，三亚市天涯区共派出200名执法工作人员参与拆除工作。据悉，该违法建筑位于三亚海坡自然村南门北侧约100多米，面朝三亚湾海滩，距离海岸线仅两百余米。

      海坡自然村隶属海坡村委会，地处黄金海岸线三亚湾，离凤凰机场仅十五分钟，地理位置优越。“周边有鲁能三亚湾新城等众多高端楼盘和酒店，因此吸引了个别群众挺而走险，在此与外地人合伙建起了违建。”一位现场的工作人员告诉记者。

      4月17日下午，一栋高18层、总建筑面积约3.5万平方米的违建应声倒地标志着截至当天下午，三亚市天涯区海坡村184栋、建筑面积达82.59万平方米的违法建筑已全部依法拆除。南海网记者沙晓峰 摄

      据三亚市天涯区相关负责人介绍，自去年7月份开始，该区正在大力推进海坡自然村棚户区改造项目，拆除违建工作是推进棚改项目的重要内容之一，近10个月以来天涯区千方百计加大力度打击违法建筑。而这栋高18层的违建被拆除，也意味着天涯去海坡自然村棚改项目的征拆工作全部完成，海坡棚改项目“硬骨头”取得阶段性进展，为重组城市功能格局、提升城市品质腾出宝贵的土地空间。

      记者了解到，当天上午开始拆除的建筑，为海坡自然村棚改项目征拆工作中的最后一栋楼，为海坡自然村片区单体建筑面积最大、楼层最高、拆除难度最大的高楼。该栋房屋未取得建设工程规划许可证建设，属于违法建筑，天涯区综合行政执法局于2016年开始立案查处，法律程序已完成。该楼其前身为雅居海景度假公寓，是由当地村民与外来人员联营合建的违章建筑，存在诸多安全隐患。“因为楼层高、面积大，且框架结构、楼型结构复杂，拆除难度极大，我们执法人员共耗时5天才得以拆除。”一位执法人员对记者说道。

      4月17日下午，三亚市天涯拆违现场。南海网记者沙晓峰 摄

      据悉，三亚海坡村棚改项目用地面积约382亩，征拆楼房达468栋，涉及人口3000余人，是三亚棚改工作中的重点项目之一。天涯区综合行政执法局局长谭云权称，由于该区域位于三亚湾，临近机场，因此吸引不少人进行违法建设。海坡自然村违建“知名度”非常高，数量多、体量大、质量差、利益交织，从2009年开始呈现蔓延之势。2016年海坡棚改之前，天涯区综合行政执法局立案的此区域的违建有90.5万平方米，30%的违建都是10层以上高楼，单栋面积最大的有3万平方米。由于建房密度大、违建占主体、利益交织深等特点，影响城市治理有效开展，其城乡“二元结构”的矛盾特质也制约着三亚的内涵式发展。

      过去，人们一走进海坡自然村，“握手楼”“接吻楼”“一线天”式的违建随处可见，救护车、消防车根本难以通行。拆除的违建建设质量差，存在火灾、坍塌等各种安全隐患。冬天20多个省市5万多的“候鸟”居住于此，拆违不仅要触动部分人的既得利益，还要牵涉到这里暂居的“候鸟”，利益矛盾凸显。

      “若不推进棚改，不仅老百姓的生命财产安全得不到保障，好的项目也进不来，原格局难于开拓。”三亚市天涯区委书记林海表示，未来海坡棚改片区将与鲁能等高端地产相结合，弥补三亚湾缺乏商贸中心的遗憾，同时，还将就近建设998套海坡棚改安置房，采取“货币安置+房屋安置”模式，并组织棚改村民低价团购优质商品房，调配教育、医疗等公共服务与基础设施资源，进一步助推城市品质提升，体现民生福祉。未来，海坡棚改片区将与鲁能等高端地产相结合，弥补三亚湾缺乏商贸中心的遗憾，同时，还将就近建设998套海坡棚改安置房。

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三亚棚改“硬骨头”海坡自然村完成建筑拆除工作

      实施棚改前的三亚海坡自然村内一景。（资料图片）天涯区委宣传部供图

      俯瞰实施棚改前的三亚海坡自然村。（资料图片）天涯区委宣传部供图

      4月17日，即将被拆除的三亚海坡自然村棚改项目内最后一栋建筑。

      中新网海南4月17日电 (记者 尹海明)4月17日下午，三亚棚改“硬骨头”海坡自然村最后一栋建筑——一栋18层高、建筑面积达3.5万平方米的“雅居海景度假公寓”轰然倒塌，标志着海坡自然村所有建筑的拆除工作全部完成，棚改工作取得阶段性进展。

　　据三亚市天涯区综合行政执法局局长谭云权介绍，当日拆除的是该片区单体建筑面积最大、楼层最高、拆除难度最大的高楼，占地面积达2100余平方米，高18层，总建筑面积达3.5万平方米，是由当地村民与外来人员联营合建的违法建筑，执法部门在2016年就已对其进行了查处。

　　海坡自然村地处三亚湾，距三亚凤凰国际机场在15分钟车程内，地理位置优越，曾是三亚违法建筑的“重灾区”。海坡自然村的违建“知名度”非常高，数量多、体量大、质量差、利益交织，从2009年开始呈现蔓延之势，30%的违建都是10层以上高楼。据2016年3月的房屋普查情况显示，海坡自然村当时房屋共有468栋，房屋总建筑面积86万多平方米，其中，违法建筑184栋，建筑面积达82.59万平方米。

　　记者曾数次走进海坡自然村，村内大大小小的违法建筑密密麻麻，村内环境差，“牵手楼”、“贴脸楼”丛生，缺少建设规划，救护车、消防车根本难以通行，且大量违法建筑被用于开办酒店或对外出租。记者从当地官方了解到的数据显示，每年冬天有多达20多个省市5万多的“候鸟”人群居住在海坡自然村，存在严重安全隐患。

      4月17日，三亚海坡自然村棚改项目内最后一栋建筑被拆除。

      实施棚改前的三亚海坡自然村内一景。（资料图片）天涯区委宣传部供图

      2015年4月1日，拆除位于海坡村自然村的大型违建酒店“凤凰豪生海岸”，拉开了近两年来三亚大规模拆除违法建筑的序幕。在大力拆违的同时，天涯区把改善海坡群众居住环境当作头等大事来抓，举全区之力，消除历史顽疾，改善民生。 2016年7月，天涯区海坡自然村棚户区改造工作领导小组进驻海坡自然村展开工作。

　　据介绍，海坡海坡棚改初期，绝大多数被征收户并不理解，门难进、脸难看、不愿意与工作人员沟通与交流。天涯区委书记林海2016年11月到任后，要求海坡棚改工作组要加大宣传力度，发动村干部带头作用，从自身做起，全力配合棚改征收工作，工作组按照任务到人、责任到人、限时完成的机制开展工作，海坡棚改工作进入“加速度”。

　　据了解，海坡棚改采取货币、房屋、货币+房屋等补偿方式，天涯区就近建设了998套海坡棚改安置房，截至4月16日，已选安置房套数为734套。(完)

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临春棚户区启动专项整治行动 消除各类潜在隐患

      临春棚户区启动专项综合整治行动

　　消除各种潜在隐患 改善居民生活环境

　　本报讯(记者杨洋)临春棚改，虽然刚刚启动，却马力十足，持续发力。4月14日，临春棚户区改造办公室启动专项综合整治行动，组织相关职能部门对临春棚改区域内的出租屋、餐饮店、幼儿园、修理店、理发店、加工坊、仓库等场所进行联合排查整治。此次整治行动中关停无证经营店铺(含小作坊)2家，查处黑网吧1家，责令整改餐饮店铺11家，清理了11处占道经营、违法设置广告招牌。

　　在巡查整治中记者发现，临春大多出租屋、商铺存在消防设施配备不全、数量不够、摆放不符合标准等问题，且车辆占道停放、物品占道摆放问题十分严重，存在极大的消防安全隐患；部分商铺还存在偷税漏税行为，破坏市场经营秩序；流动人口租赁住房没有依法登记，存在治安隐患。据介绍，此次综合整治工作就是要查出一处，清理一处，及时消除各种潜在隐患，规范经营秩序，改善居民生活环境。

　　据悉，临春棚改区域的综合整治工作分为三个阶段，第一阶段是自行整改阶段，棚改工作组安排人员在人流密集区域张贴整治通告、入户开展宣传，主要针对乱搭乱建、餐饮店卫生不达标、车辆乱停乱放和占道经营等行为宣传动员自行改正；第二阶段是综合整治阶段，相关职能部门分片区逐片开展联合执法，重点是棚改范围内的违章建筑、乱搭乱建临时建筑、废品收购点、出租屋、酒店、商铺、“三小”“四小”门店、学校、私人诊所等场所，针对违反消防安全、环境卫生不达标、乱搭乱建、占道停车、占道经营、无证或证照不全等行为进行依法取缔或处罚。第三个阶段是巩固成果阶段，通过一系列的综合整治，建立长效管理机制，实行定人、定岗、定区域常态化管理，保证棚改范围内管理秩序规范，环境整洁。

　　临春棚改相关负责人表示，接下来，各职能部门将对临春棚改工作展开常态、持续的综合执法，对于存在违法经营行为的商户，将坚决依法取缔，确保长效效果。此外，将安排网格员及棚改工作人员加强跟踪，坚决遏制反复“回潮”现象。

      南海网

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严朝君：加快推进安置区建设 以棚改实现综合效应

      严朝君调研棚改安置区建设进展时指出

      加快推进安置区建设 以棚改实现综合效应

      4月18日，市委书记严朝君在海坡村鲁能三亚湾安置区建设工地调研。本报记者孙清摄

      本报讯(记者张雪锋)“棚改安置区建设要先行。”4月18日下午，市委书记严朝君带队调研棚户区改造安置区建设进展情况时强调，棚改是实现城市转型升级的重要抓手。要坚持棚改安置区建设先行，确保棚改工作加快推进，进而达到改善群众居住条件、实现产业转型升级、提升城市品质和国际化水平等效果。

　　时隔两周多的时间，严朝君再次就棚改工作开展调研，并将此次调研重点聚焦于安置区建设。“最近有什么进展？”月川村棚改安置区、东岸村棚改安置区、食品厂安置区、原武装部安置区……每到一处，严朝君都来到项目建设工地，对照工程图纸，实地了解安置房建设情况，询问推进过程中遇到的困难和问题，并现场部署下一步工作。

　　在东岸村棚改安置区建设工地，市城投公司汇报了项目进展情况。东岸村安置区由安置房、安置公寓、幼儿园共18栋楼组成。严朝君要求，要加快安置区建设进度，同时要保证建设质量，环境优化及排污等配套设施建设及时跟进。

　　位于天涯区的食品厂安置区项目分为南北两区，项目总用地面积6.2万平方米，总建筑面积32.1万平方米。其中，地上面积为23.7万平方米，地下建筑面积为8.3万平方米。机动停车位2346个，拟安置2040户(南区1148户，北区892户)。南区项目已全部完工，共有安置房源1148套。4月8日上午，市食品厂安置区棚户区改造项目举行交房仪式，有433户食品厂职工家庭当天喜领新房。天涯区有关负责人表示，北区项目将争取在7月底动工。

　　严朝君强调，要把棚改作为三亚城市转型升级的重要抓手，走内涵式发展之路。三亚要通过棚改转变城市发展模式，盘活低效存量土地，达到改善群众居住条件、提升城市品质、实现产业转型升级、提升国际化水平等效果。在推进棚改工作中，要把安置区建设放在第一位，提高工作效率，做好协调对接，优先安排安置房建设相关工作。

　　市委常委、常务副市长鲍剑，市委常委、秘书长邓忠，吉阳区、天涯区、市委政研室、市委督查室、市发改委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局、市审计局等单位负责人参加调研。

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xiaochuan77 发表于 2017-4-25 15:25
严朝君：加快推进安置区建设 以棚改实现综合效应

      严朝君调研棚改安置区建设进展时指出

海坡自然村靠海，这地块忒黄金了