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发表于 2021-1-7 19:07:32
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交汇点讯 如何在存量空间寻找增量价值，把流量优势转为经济优势？如何加快老城更新步伐？如何实现南部新城建设的精彩演绎？……1月6日，秦淮区二届人大五次会议举行，代区 长张泰作政府工作报告，以一个个发展之问，点出了秦淮未来发展之钥。老城有机更新“秦淮模式”广受好评，南部新城进入大开发大建设黄金时期，老城与新城融合共生为秦淮十四五的发展开辟了全新空间。
“十个一”见证十三五成果
2020年，秦淮区全年预计实现地区生产总值超1200亿元，增长5%；一般公共预算收入超100亿元；全社会固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额实现正增长；居民人均可支配收入达6.86万元，增长5%以上。从秦淮争先进位的成效来看，“十三五”期间秦淮区勇夺“十个一”。GDP首次突破1000亿元；一般公共预算收入首次突破100亿元；在2019年高质量发展综合考核中荣获全省城区第一名；创成第一批国家全域旅游示范区；夫子庙步行街在首批国家示范步行街评比中荣获第一名；白下高新区连续五年在省级高新区综合排名中位列第一方阵；水环境治理成效连续三年位居全市第一；老旧小区整治和棚户区改造总量位居全市第一；全区没有出现一例新冠肺炎本土病例；百岁以上老年人总数位居全市第一。
从民生改善的获得感幸福感来看，“八个变”让每个秦淮人感同身受：黑臭河道变清了，秦淮水系流域花园精彩呈现；大街小巷变靓了，太平南路等300多条道路街巷烟火气重现；休闲场地变多了，明城墙、十里秦淮休闲步道全线贯通；历史街区变潮了，老门东、熙南里等成为网红打卡地；老人生活变好了，中心城区养老难题破解之道在全国示范推广；孩子教育变优了，越来越多的家门口学校成了“名校”；居民口袋变鼓了，人均可支配收入增幅连续5年跑赢GDP；社会文明程度变高了，居民综合阅读率等指标位居全省前列。
城市更新担当全国示范
近年来，秦淮老城更新焕发活力。在充分尊重群众意愿基础上，因地制宜加快更新步伐，小西湖片区“小尺度、渐进式”更新模式成为全国城市更新优秀案例；石榴新村片区改造作为全市首个城市更新试点项目，“原地回迁为主、适度完善功能”等做法受到国务院督查组肯定。秦淮区提出，下一步，进一步彰显秦淮文化特色风貌。挖掘古今交融特质，让历史说话、让文物说话，提供更富内涵的文化、创意、生活体验。围绕“城市记忆”打造文化新地标，高水平实施科举博物馆二期、西五华里、门西数字生活街区、门东双塘园等项目，研究实施荷花塘等历史风貌区更新，使更多片区既留住乡愁又焕发活力。更新城市公共文化空间，优化沿城脉、水脉、历史文脉“三沿”布局，建成开放城墙博物馆、非遗馆，推动文体设施从全面覆盖向高效利用转变。加快秦淮文化“走出去”步伐，专业策划秦淮灯会、历史文化名河论坛等品牌活动，面向世界讲好秦淮故事。
展望十四五，秦淮区委区政府提出，在总体格局上，延续并深化“保护更新老城、开发建设新城”的思路，提出“两高一融”即“高品质保护更新老城、高质量开发建设新城、老城与新城融合共生”的发展总体格局。坚持创新驱动这个根本动力，打造高能级的创新名城示范区、高效能的现代化治理先行区 、最文化的美丽古都核心区、最南京的综合消费集聚区。
南部新城打造超级总部集聚区
过去一年，南部新城开发全面提速，基本建成骨干路网和综合管廊。产业集聚初见成效，完成3个地块出让，引进4家企业总部。公共配套逐步完善，南京外国语学校新校区、中国第二历史档案馆新馆等13个重大项目全面开工。紫东片区马高路秦淮段建成通车，9个重点项目进展顺利。下一步，南部新城将坚持产城融合、文化引领，完善老城新城一体化发展机制，打造长三角中央活力区、都市圈超级总部集聚区、现代化主城新中心。2021年，将加快基础设施建设步伐，统筹开展机场跑道地下空间及地铁站点开发建设，完成校场一路等道路施工，打通国际路等断头路；结合响水河、外秦淮河整治，形成滨河城市活力空间。完善公共服务配套，加快公交场站综合体、机场三路社区中心等项目建设，全力服务中国第二历史档案馆新馆等省市重点项目。对标深圳湾，瞄准世界500强和领军企业，以文化产业和总部集聚为主要特色，努力打造彰显文化引领度的文化城和产业活跃度的超级总部基地。加快奥特佳总部、金陵华夏中心、金地商置综合体等建设，推动跑道国际路西侧组团、6号线红花机场站组团等商办综合项目出让，形成一批具有引领力的新增长点。
秦淮区提出，在南部新城的建设上，要对标未来社区，着力建设低碳城市，推进省绿色建筑区域集成示范，打造中芬低碳生态合作交流中心；着力建设智慧城市，全面布局物联网及智慧规划、建造、管养等新基建项目和管理系统；着力建设公园城市，深化特色街巷方案，启动机场跑道公园、油库公园、河头公园建设，打造最时尚的国际化城市功能区。
交汇点记者 仇惠栋 通讯员 秦 萱
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